Херсонська область
Головне управління Держкомзему у Херсонській області

    1. Підготовка та внесення на розгляд Держкомзему пропозицій щодо формування державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання, відтворення, охорони та проведення моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру, здійснення землеустрою, установлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища, забезпечення її реалізації та проведення земельної реформи.
    2. Координація роботи з проведення земельної реформи.
    3. Організація і забезпечення ведення державного земельного кадастру та координація робіт з підготовки земельно-кадастрової документації.
    4. Здійснення землеустрою і проведення моніторингу земель.
    5. Участь у виконанні державних, галузевих і організація розробки та виконання регіональних програм з питань розвитку і регулювання земельних відносин, встановлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища, раціонального використання земель, їх відтворення та охорони, проведення моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру, територіального планування.
    6. Проведення у межах компетенції, визначеної Держкомземом, державної експертизи проектів з питань землеустрою, ведення державного земельного кадастру, охорони земель, реформування земельних відносин, а також техніко-економічних обґрунтувань таких проектів.
    7. Здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.
    Головне управління відповідно до покладених на нього завдань:
    1) розробляє та подає для затвердження Голові Держкомзему план заходів щодо реалізації основних напрямів та стратегічних цілей діяльності Головного управління;
    2) подає у встановленому порядку пропозиції щодо управління землями державної і комунальної власності, установлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища, регулювання земельних відносин в області;
    3) надає пропозиції до галузевих і регіональних програм з питань розвитку земельних відносин, раціонального використання земель, їх відтворення та охорони;
    4) здійснює відповідно до чинного законодавства України державне регулювання у сфері оцінки земель, організовує та забезпечує виконання відповідних робіт, видає витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, готує пропозиції щодо вдосконалення методики та порядку виконання робіт з грошової оцінки земель;
    5) координує підготовку і здійснення організаційних, економічних, екологічних та інших заходів, спрямованих на раціональне використання земель, їх захист від шкідливого антропогенного впливу, а також на відтворення і підвищення родючості, продуктивності та корисних властивостей ґрунтів, дотримання режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення інших територій і об'єктів екомережі, організовує здійснення заходів щодо відтворення корисних властивостей земельних ділянок;
    6) забезпечує підготовку і здійснення організаційних, економічних та інших заходів у сфері встановлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища;
    7) бере участь у підготовці та здійсненні заходів щодо розвитку ринку земель, іпотеки земельних ділянок та вдосконалення системи оподаткування земель;
    8) готує та подає до Держкомзему пропозиції щодо формування інвестиційної політики у сфері використання та охорони земель, виходячи з пріоритетів структурного реформування економіки;
    9) вносить на розгляд Держкомзему пропозиції щодо розробки нормативно-технічних документів, державних стандартів, норм і правил з питань землеустрою, використання та охорони земель;
    10) вносить пропозиції щодо розробки нормативно-технічних документів з питань розробки землевпорядної документації, ціноутворення в галузі проектування, будівництва та експлуатації протиерозійних об'єктів і споруд та в межах своєї компетенції бере участь у їх затвердженні;
    11) організовує та здійснює в установленому порядку надання платних послуг згідно з переліком, що затверджується Кабінетом Міністрів України;
    12) організовує в установленому порядку виконання землевпорядних робіт і проведення державної інвентаризації земель;
    13) забезпечує науково-експертне, аналітичне, інформаційне та методичне проведення землевпорядних, землеоціночних робіт, пов'язаних із земельними торгами;
    14) проводить відповідно до чинного законодавства України моніторинг земель;
    15) забезпечує регулювання земельних відносин, створення та ведення державного земельного кадастру та реєстрацію в його складі земельних ділянок і прав на них;
    16) виступає в установленому порядку замовником науково-дослідних, проектно-розвідувальних і будівельних протиерозійних робіт, що проводяться у межах заходів з охорони земель, реформування земельних відносин, землеустрою, ведення державного земельного кадастру, проведення моніторингу земель;
    17) здійснює відповідно до закону державне регулювання у сфері планування територій та розмежування земель державної і комунальної власності;
    18) створює інформаційну базу з питань реформування земельних відносин, землеустрою, охорони та проведення моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру, оціночної діяльності і земельних торгів;
    19) використовує в установленому чинним законодавством України порядку бюджетні кошти для виконання програм освоєння нових технологій, провадження іншої науково-технічної діяльності у сфері раціонального використання та охорони земель;
    20) здійснює заходи щодо вдосконалення порядку ведення обліку та підготовки звітності з регулювання земельних відносин, використання та охорони земель, формування екомережі;
    21) сприяє організації Держкомземом, зокрема за участю іноземних наукових установ та організацій, наукових досліджень з питань землеустрою і ведення державного земельного кадастру;
    22) бере участь у міжнародному співробітництві з питань земельних відносин, виконанні зобов'язань міжнародних документів та угод у межах своєї компетенції;
    23) забезпечує в межах своєї компетенції виконання Українською Стороною зобов'язань за Угодою про партнерство і співробітництво між Україною і Європейськими співтовариствами та їх державами-членами, а також адаптацію українського законодавства до законодавства ЄС;
    24) здійснює координацію місцевих органів виконавчої влади з питань землеустрою;
    25) сприяє проведенню земельних торгів, забезпечує визначення стартової ціни земельної ділянки, що перебуває у державній та комунальній власності;
    26) здійснює в межах своєї компетенції контроль за додержанням встановленого законодавством порядку визначення розміру та відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва;
    27) вносить до місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування пропозиції щодо використання коштів, які надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва;
    28) проводить у випадках, передбачених чинним законодавством України, контроль за додержанням суб'єктами господарювання ліцензійних умов;
    29) координує діяльність підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держкомзему та відповідних територіальних органів Центру ДЗК;
    30) контролює в межах своєї компетенції додержання фінансово-економічних нормативів виконання землевпорядних робіт, землеоціночних робіт, надання послуг у сфері збирання і використання земельної кадастрової інформації;
    31) забезпечує в межах своєї компетенції виконання завдань з мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави в межах повноважень, визначених законодавством;
    32) забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики щодо кадрової роботи та державної служби, функціонування галузевої системи підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників, єдиної системи державних органів земельних ресурсів, а також підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держкомзему та здійснюють науково-дослідну роботу;
    33) здійснює внутрішній контроль за використанням фінансових і матеріальних ресурсів, забезпечує функціонування системи обліку;
    34) забезпечує в межах своїх повноважень реалізацію державної політики у сфері охорони державної таємниці, здійснює контроль за збереженням інформації, що становить державну таємницю в єдиній системі органів земельних ресурсів, на підприємствах, установах та організаціях, що належать до сфери управління Держкомзему та здійснюють науково-дослідну діяльність;
    35) організовує розгляд звернень громадян з питань, що належать до його компетенції, забезпечує в межах своєї компетенції виявлення та усунення причин виникнення скарг громадян;
    36) здійснює в установленому законодавством порядку методичне забезпечення місцевих органів виконавчої влади з питань регулювання земельних відносин;
    37) порушує у встановленому законодавством порядку клопотання про зупинення дії або скасування актів місцевих держадміністрацій та органів місцевого самоврядування з питань, що належать до його компетенції, а також про притягнення осіб, винних у порушенні земельного законодавства, до передбаченої законом відповідальності;
    38) здійснює державний контроль за використанням та охороною земель відповідно до Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" та інших законів;
    39) обстежує земельні ділянки та видає спеціальні дозволи на зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок відповідно до проектів, затверджених в установленому порядку, а також обстежує земельні ділянки, яким заподіяно шкоду внаслідок їх самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу;
    40) здійснює відповідно до закону інші функції для виконання покладених на нього завдань.

    Чергове засідання колегії відбулося в Головному управлінні Держкомзему у Херсонській області. Окрім начальників територіальних органів Держкомзему, на засідання були запрошені державні інспектори з контролю за використанням та охороною земель у районах області, директори Херсонської регіональної філії "Центр ДЗК" Фененко В.П. та ДП "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" Пєсков І.В., директор КТ НВФ "Нові технології" Домків В.Р., а також член Громадської ради при Головному управлінні Держкомзему у Херсонській області Комінарець В.О.
     Першим виступив Олексій Скопіч, заступник начальника Головного управління, який доповів про стан оформлення та видачі державних актів на право власності на земельну ділянку на виконання постанови КМУ від 05.08.2009 №844 "Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами у 2009 році". "За 5 місяців 2010 року на території Херсонської області оформлено 3574 державних акти, зареєстровано - 3769, видано громадянам 4343 державних акти на право власності на земельну ділянку. Укладено 966 договорів на виготовлення державних актів без виготовлення технічної документації, з них оформлено 663 державних акти; укладено 4039 договорів на виготовлення технічної документації та державних актів, з них 538 - оформлено державних актів". Було відзначено позитивну роботу районів та міст, де показник за кількістю виданих громадянам державних актів за 5 місяців поточного року сягає більше 200 шт., зокрема, Високопільського (511 державних актів), Білозерського (213), Великоолександрівського (406), Іванівського (251) та Чаплинського (218). "Однак, не всі територіальні органи виконують поставлені завдання, - зазначив доповідач, - і найгірша ситуація склалася у Новотроїцькому районі, де з незрозумілих причин за 5 місяців не видано жодного акта!", і додав: "Виконання завдань постанови залишається ключовим питанням, тому роботу слід активізувати".
     Далі було заслухано звіт заступника начальника Головного управління-начальник Управління Держземінспекції Андрія Погорільського про стан здійснення державного контролю за використанням та охороною земель на території області, який наголосив на необхідності підвищення рівня здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у районах.
     Бурхливе обговорення викликало питання підвищення орендної плати до рівня 3% на виконання Указу Президента України від 19.08.2008 р. №725/2008 "Про невідкладні заходи щодо захисту власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), зокрема перереєстрація договорів оренди, через високу вартість якої орендарі та орендодавці віддають перевагу усній домовленості.

Матеріали колегії за підсумками роботи Головного управління Держкомзему в Херсонській області за 5 місяців поточного року