Истории успеха реформ

******

Реформа межбюджетных отношений

  С целью решения социально-экономических проблем области за 10 месяцев 2011 года из государственного бюджета поступила субвенция на социально-экономическое развитие в сумме 24,5 млн грн, из которой 21,0 млн грн направлено на строительство третьего пускового комплекса областного онкологического диспансера, 2 млн грн - на реконструкцию Дворца культуры в г.Новая Каховка, 1,5 млн грн - на наружное освещение улиц, ремонт кровель жилищного фонда и лифтового хозяйства г. Цюрупинска.

  Кроме того, в область поступило 20,3 млн грн субвенции из государственного бюджета на реализацию приоритетов развития регионов, из которых 9,5 млн грн перечислено Цюрупинскому району для финансирования работ по ремонту и реконструкции ряда объектов жилищно-комунального хозяйства, которые обеспечивают надлежащий уровень жизнедеятельности населения г. Цюрупинска,  6,6 млн грн - направляются на реконструкцию канализационных коллекторов в городах Херсоне и Каховка, что будет способствовать улучшению экологического состояния городов, 4,2 млн грн - на достройку отдельных объектов детской областной больницы в г. Херсоне, центральных районных больниц Бериславского и Горностаевского районов, что обеспечит повышение уровня медицинского обслуживания населения.

  В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от  19 января 2011 № 52 „Об утверждении Порядка и условий предоставления субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах” области предусмотрена субвенция из государственного бюджета в сумме 32,6 млн грн, в том числе на 10 месяцев - 32,5 млн грн, из которых 30,9 млн грн направлены на проведение ремонтных работ на автомобильных дорогах коммунальной собственности в населенных пунктах области.

  Обязательства по перечислению средств указанных субвенций государственным бюджетом  выполняются в полном объеме.

Реформа земельных отношений

  В течение 9 месяцев текущего года государственные земельные инспекторы провели на территории области 1311 проверки соблюдения требований земельного законодательства. Во время проверок они выявили 938 нарушений, треть которых - на землях сельскохозяйственного назначения общей площадью 9769 гектар.

  Самыми распространенными среди нарушений земельного законодательства на землях всех категорий и прав собственности остаются самовольное увлечение и использование земельных участков без правоустанавливающих документов, использование земли не по целевому назначению, порча сельскохозяйственных земель, невыполнения законных распоряжений или предписаний должностных лиц.

  Больше всего нарушений инспекторы выявили на территории города Херсона, в Скадовському и Іванівському районах.

  В целом по области представители земельной инспекции выдали 928 предписаний, сложили 438 протоколов об административных правонарушениях, вынесли 414 постановлений о наложении штрафов на сумму свыше 101,5 тыс. грн. На данный момент из нарушителей стянуто около 55,6 тыс. грн. штрафов.

  К органам прокуратуры для прокурорского реагирования переданы 32 административных дела.

  Начислен вред, причиненный государству в результате самовольного занимания земельных участков, использования земель не по целевому назначению, а также снятие без разрешения плодородного слоя почвы сложила почти 1,4 млн. грн. Оплачено нарушителями пока что лишь около 93 тыс. грн.

  Были установленные нарушения требований земельного законодательства и со стороны органов местного самоуправления, в частности, во время принятия решений по вопросам регуляции земельных отношений. Инспекторы области выявили 57 таких случаев и направили такое же количество ходатайств к председателям соответствующих советов относительно приведения принятых решений в соответствие с законодательством.

  Соблюдение требований земельного законодательства и употребления мероприятий относительно устранения выявленных нарушений находится на постоянном контроле инспекционных подразделений области.

******

Реформирование системы медицинского обслуживания

 Согласно с распоряжениями Кабинета Министров Украины от 27 июля 2011 года № 761-р и от 08 августа 2011 года № 762-р областной государственной администрации переданы бюджетные назначения в сумме 17577 тыс.грн, предусмотренные в государственном бюджете на реализацию бюджетной программы "Государственные капитальные расходы, которые распределяются Кабинетом Министров Украины".

  Указанные средства в сумме 12577 тыс.грн направляются на нужды учреждений здравоохранения области, из них 11000 тыс.грн – на приобретение современной медицинской аппаратуры для Центра сердца Херсонской городской клинической больницы им. О.С.Лучанского, 1577 тыс.грн – на приобретение автомобилей скорой помощи для Цюрупинской центральной районной больницы.

  Кроме того, 5000 тыс.грн выделено на реконструкцию первой очереди Верхнеантоновского водозабора и водопровода  питьевой воды в пос.Антоновка г.Херсона, что поможет решению проблем с доставкой питьевой воды жителям  поселка.

******

 Что касается реализации программ социальной защиты населения, то с целью выплаты помощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям, инвалидам детства, детям-инвалидам и временной государственной помощи детям из государственного бюджета по состоянию на 22 сентября 2011 года выделено субвенцию местным бюджетам в сумме 519,7 млн грн. Выделение такой суммы дало возможность полностью рассчитаться с получателями этой помощи.

******

 Одним из заданий реализации программ экономических реформ, Правительством определено реформу повышения стандартов жизни населения Украины. Основным направлением бюджетной политики на текущий год является обеспечение системного повышения минимальной заработной платы, должностного оклада (тарифной ставки) работника I тарифного разряда Единой тарифной сетки и прожиточного минимума.

  Подтверждением этому является введение с 01 сентября 2011 года отдельным работникам учреждений социальной защиты населения надбавки за выслугу лет в размере от 10 до 30 процентов должностного оклада и установления надбавки в размере 20 процентов должностного оклада (ставки заработной платы) педагогическим работникам дошкольных, внешкольных, общеобразовательных, профессионально-технических учебных заведений, высших учебных заведений І-ІІ уровня аккредитации, других учреждений и заведений, независимо от их подчинения.

  Учитывая отмеченное, местными органами власти области в течение текущего года обеспеченно полные и своевременные расчеты по выплате заработной платы работающим в бюджетной сфере.

******

Реформа межбюджетныех отношений

 С целью выплат льгот и субсидий населению на оплату твердого и жидкого печного бытового  топлива  и сжиженного газа из государственного бюджета область получила субвенцию местным бюджетам в сумме 11,3 млн грн, которые в полном объеме направлено на проведение расчетов с получателями.

    Для решения социально-экономических проблем области из государственного бюджета поступило субвенции на социально-экономическое развитие в сумме 16 млн грн, из которой 15,1 млн грн направлено на строительство третьего  пускового комплекса областного онкологического диспансера.

    Кроме того, в область поступило 10,1 млн грн субвенции с государственного бюджета на реализацию приоритетов развития регионов, из них 9,2 млн грн перечислено Цюрупинскому району для финансирования работ по ремонту и реконструкции ряда объектов жилищно-коммунального хозяйства, которые обеспечивают надлежащий уровень жизнедеятельности населения г.Цюрупинска.

 Обязательства по перечислению средств указанных субвенций государственным бюджетом выполняются в полном объеме

******

Реформа сельского хозяйства и земельная реформа

  За 2010 год Херсонская область заняла 4 место по рейтингу среди областей Украины за темпами роста производства валовой продукции сельского хозяйства. Удельный вес области в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства по Украине складывает 4,1%.

  Наилучшие показатели в Украине достигнуто по таким показателям:

  - 52,9 ц/а кукурузы (по Украине - 45 ц/а);

  - 30 ц/а зерна сои (по Украине - 16,2 ц/а);

  - 193,9 ц/а овощей (по Украине 173,6 ц/а).

  - собран наибольший валовой сбор в стране овоще-баштанных культур1224 тыс.тонн.

  Достигнуто успехов в отрасли животноводства :

  - 2 место среди областей Украины по наращиванию численности поголовья коров в сельскохозяйственных предприятиях, темп прироста сложил 3,2% (по Украине состоялось уменьшение численности коров в сельхозпредприятиях на 2,5%);

  - 4 место по темпу прироста производства молока по сельхозпредприятиям на 2,8% (по Украине производство молока уменьшилось на 0,8%)

  - 6 место по темпу прироста производства яиц 14,1%.

  - 4 место по надою молока от коровы,

  - 1 место по среднему настригу шерсти от одной овцы.

  Приоритеты развития и направления реформ в 2011 году

  - обеспечение эффективного использования орошаемых земель, наращивания объемов производства продукции растениеводства и животноводства;

  - охрана и повышение плодородия почв;

  - насыщение потребительского рынка области высококачественными продуктами питания собственного производства.

  За предыдущими расчетами за январь-июль 2011 года темпы производства валовой продукции сельского хозяйства (в сравненных ценах 2005 года) по области сложат 112,2% сравнительно с 2010 годом.

  Завершив сбор ранних зерновых культур урожая 2011 года, аграрии области намолотили 2256,9 тыс.тонн зерна в изначально-оприходованном весе, в том числе озимой пшеницы - 1576,2 тыс.тонн.  Это почти вдвое  больше, чем в прошлом году и на 368,9 тыс.тонн больше, чем предвидено Возведенным планом развития АПК и сельских территорий области на 2011 год. В среднем из каждого гектара получено по 32,2 ц зерна (в прошлом году 21,1 ц/а).

******

Реформа межбюджетных отношений

  Одним из направлений реализации программ экономических реформ определена реформа межбюджетных отношений, которая предусматривает внесение изменений в Бюджетный кодекс Украины, с принятием новой редакции которого осуществлены определенные шаги в направлении повышения уровня финансовой независимости местных бюджетов.

  В частности, благодаря перераспределению доходной базы к расходам что осуществляется из районных и областных бюджетов и учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов включенные расходы на внешкольное образование. Так, как раньше расходы из внешкольного образования относились к расходам, которые финансируются за счет доходов, которые не учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов, районные и областные бюджеты на 2011 год получили дополнительный финансовый ресурс в сумме 13,7 млн грн на проведение мероприятий областного и районного значения из внешкольной работы с детьми. Отмеченное имеет большое значение для воспитания нации и сохранения и развития внешкольных заведений.

  Также обновлен Бюджетный кодекс Украины, что дало возможность предусматривать в местных бюджетах расходы, связанные с выплатой компенсации физическим лицам, которые оказывают социальные услуги гражданам преклонных лет и инвалидам. За январь - июль проходящего года на отмеченные цели предвиден 316,8 тыс. грн, которые профинансированы на 100 процентов к запланированному объему.          

  Область гарантированно и своевременно получает субвенцию из государственного бюджета предвиденную для решения социально-экономических проблем области (на социально-экономическое развитие) в сумме 28,9 млн грн, из которой 27,3 млн грн направляется на продолжение строительства областного онкологического диспансера.

  Кроме того, для области утвержденная субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на реализацию приоритетов развития регионов в сумме 25,3 млн грн за счет которой планируется закончить достройку Бериславської районной больницы, инфекционного отделения Горностаевской центральной районной больницы, перехода между основным корпусом и корпусом недоношенных детей детской областной больницы в г.Херсон, а также осуществить реконструкцию ряда объектов жилищно-коммунального хозяйства, которые обеспечивают надлежащий уровень жизнедеятельности населения м.Каховки, г. Херсона и Цюрупинська.

******

Реформирование системы медицинского обслуживания

  Приоритетным направлением медицинской отрасли является охрана материнства и детства. В 17 стационарах созданы родильные залы и палаты повышенной комфортности; 10 заведений аккредитовано на звание Международного детского фонда ЮНИСЕФ "Больница, доброжелательная к ребенку".

  Улучшается материально - техническая база медицинских заведений. В июле 2010 года Фонд Пинчука подарил областной детской клинической больнице оборудования на сумму 1 млн. 300 тыс. грн. За счет резервного фонда больницы получили оборудование на сумму 5 млн грн.

  В области наметилась позитивная тенденция относительно стабилизации демографической ситуации. Херсонщина - единственная область в Украине, где в 2010 году рождаемость превысила смертность.