Реформы в регионе

******

Сфера здравоохранения

  07 октября 2011 года в конференц-зале Центра диагностики областной клинической больницы состоялось заседание коллегии управления здравоохранения областной государственной администрации под председательством начальника управления В.Н. Короленко по следующим вопросам:

  - "Об  эффективности выездной работы и влиянии деятельности областных заведений здравоохранения на показатель здоровья населения";

  - "О подготовке ЛПЗ области к работе в осенне-зимний период 2011-2012 года";

  - "О состоянии выполнения областной программы обеспечения профилактики Вич-инфекции, помощи и лечения ВИЧ-инфицированных и больных НИЗОМ";

  - "О состоянии учета, использования и сохранения препаратов инсулина и  уропресу в районах области"

  Реформирование медицинской отрасли региона, предусматривает повышение качества и доступности медицинской помощи населению, в частности в сельской местности. Большое внимание уделяется вопросу выездной планово-консультативной помощи, которая проводится областными медични заведениями, как одной из важных составляющих приближения специализированной медицинской помощи к сельскому населению области и организации методической помощи специалистам районных лечебно-профилактических заведений.

  С целью улучшения эффективности выездной планово-консультативной помощи подготовлен приказ управления здравоохранения областной государственной администрации от 21 декабря 2010 года № 627 "Об улучшениях эффективности выездной планово-консультативной помощи", которым утверждено Временное положение о выездной планово-консультативной допомо. Положением определены обязанности руководителей и специалистов областных заведении районных лечебно-профилактических заведений в проведении отмеченной работы.

   На медицинских советах областных заведений здравоохранения рассматривается состояние выездной консультативной помощи. Выездами консультативных бриг охвачен все районы области. Специалистами    акушерско-гинекологической педиатрической служб практикуются выезды до уровня сельских лікарськ амбулаторий. Детская областная клиническая больница осуществляет  выезды заведений, подчиненных управлению труда и  социального захис населения. К районам области направляются информационные листы что, перечню заболеваний, которые требуют   консультации областных фахівц. Детской областной клинической больницей направляется по-імені списки диспансерных больных. При выездах к районным лечебно-профилактическим заведениям, проводится организационно-методическая и практическая помощь районным специалистам.

 ******

Сфера здравоохранения

  07  октября  2011 года в конференц-зале Центра диагностики областной клинической больницы состоялось заседание коллегии управления здравоохранения областной государственной администрации под председательством начальника управления В.М. Короленка по следующим вопросам:

  - "Об эффективности выездной работы и влиянии деятельности областных заведений здравоохранения на показатель здоровья населения";

  - "О подготовке ЛПЗ области к работе в осенне-зимний период 2011-2012  года";

  - "О состоянии выполнения областной программы обеспечения профилактики Вич-инфекции, помощи  и лечения ВИЧ-инфицированных и больных СПИДОМ";

  -  "О состоянии учета, использования и сохранения препаратов инсулина и уропреса в районах области".

  С целью улучшения эффективности выездной планово-консультативной помощи подготовлен приказ управления здравоохранения областной государственной администрации от 21 декабря 2010 года № 627  "Об улучшениях эффективности выездной планово-консультативной помощи", которым утверждено Временное положение о выездной планово-консультативной помощи. Положением определены обязанности руководителей и специалистов областных заведений и районных лечебно-профилактических заведений в проведении  отмеченной  работы.

                    Сфера пенсионного обеспечения

  С целью информирования населения Херсонской области относительно реализации государственной социальной политики в сфере пенсионного законодательства работниками главного и подведомственных управлений Пенсионного фонда осуществляются мероприятия информационного сопровождения проектов Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2012 год" и Государственной программы экономического и социального развития Украины на 2012 год и основные направления развития  на 2013 и 2014 года. Вышеупомянутые проекты имеют целью обеспечить рост благосостояния и повышение качества жизни населения за счет обеспечения позитивных структурных сдвигов в экономике, повышения ее конкурентоспособности как основы для сбалансированного роста стандартов и показателей экономического развития.

  Да, в статье 2 проекта Госбюджета предлагается установить в 2012 году прожиточный минимум на одно лицо в расчете на месяц, который должен увеличиваться на протяжении года, в размере с 1 января - 1017 гривен, с 1 апреля - 1037 гривен, с 1 июля - 1044 гривен, с 1 октября - 1060 гривня, с 1 декабря - 1095 гривен и для тех, кто относится к основным социальным и демографическим группам населения :

  детей в возрасте до 6 лет: с 1 января - 893 гривни, с 1 апреля - 911 гривни, с 1 июля - 917 гривен, с 1 октября - 930 гривен, с 1 декабря - 961 гривня;

  детей в возрасте от 6 до 18 лет: с 1 января - 1112 гривен, с 1 апреля - 1134 гривни, с 1 июля - 1144 гривен, с 1 октября - 1161 гривни, с 1 декабря - 1197 гривен;

  работоспособных лиц: с 1 января - 1073 гривни, с 1 апреля -  1094 гривни, с 1 июля - 1102 гривни, с 1 октября - 1118 гривен, с 1 декабря - 1134 гривни;

  лиц, которые потеряли работоспособность, : с 1 января - 822 гривни, с 1 апреля - 838 гривен, с 1 июля - 844 гривен, с 1 октября - 856 гривен, с 1 декабря - 884 гривен.

  Осуществление комплексных мероприятий относительно стабилизации солидарной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования предоставит возможность повысить размер минимальной трудовой пенсии в среднем на 75,2 гривне (или на 9,8 процента сравнительно с 2011 годом) и размер средней пенсии по возрасту на 121,9 гривне (или на 9,5 процента).

  Кроме того, запланированный объем ассигнований для Пенсионного фонда Украины предоставит возможность осуществить повышение пенсий инвалидам войны, инвалидам - ликвидаторам последствий Чернобыльской катастрофы,  членам семей погибших, умерших лиц, а также размер выплаты детям войны, на что в расчетах предусматривается более чем 1,3 млрд. гривен.

  В рамках усовершенствования системы пенсионного обеспечения в будущем году планируется выполнить такие задания:

  обеспечение сбалансированной солидарной системы пенсионного страхования через освобождение солидарной системы от несвойственных для нее выплат, усовершенствования порядка назначения и индексации пенсий, отмены необоснованных льгот относительно досрочного выхода на пенсию и из уплаты страховых взносов;

  ввод накопительной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования путем создания институционно-технических условий перечисления страховых взносов.

  Не менее важным заданием является пересмотр системы предоставления пенсий льготным категориям пенсионеров и переход к выплате пенсий отдельным профессиональным группам из профессиональных пенсионных систем.

  Таким образом, последовательная реализация определенных заданий предоставит возможность в 2012 году закрепить позитивные тенденции макроэкономической и финансовой стабилизации, усилить социальную составляющую и перейти на траекторию стойкого экономического роста. Также выполнения очерченных мероприятий приведут к внедрению социально справедливой системы пенсионного обеспечения; стабилизации и улучшения состояния государственных финансов; гарантирование своевременной выплаты пенсий в будущем.

*******

В области проводится информационно-разъяснительная робота по вопросам проведения пенсионной реформы в Украине. 23 сентября 2011 года планируется проведение общественных слушаний по вопросам социальной и медицинской защиты ветеранов войны в рамках выполнения областной программы улучшения жизнеобеспечения, реабилитации, социальной защиты людей преклонного возраста и инвалидов на 2010 - 2014 года, где будет рассмотрен вопрос внедрения пенсионной реформы.

  Население области охвачено информационными мероприятиями, используются разные формы и методы информирования граждан и инициирование обсуждения нового пенсионного законопроекта. Работники районных управлений труда и социальной защиты населения проводят массовые встречи с населением, охватывают по возможности большие аудитории граждан. По состоянию на 13 сентября 2011 года проведено 2037 встреч с населением, трудовыми коллективами, семинаров с населением; в областных газетах, таких как "Новый день", "Гривна", "Херсонский вестник", "Надднепрянская правда" районных и городских газетах области напечатано 282 статей; проведено 20 пресс конференций по этому вопросу.

  Также в районных и местных управлениях труда и социальной защиты населения (далее - управления) работают телефоны в режиме "горячей линии" по проведению разъяснительной работы по вопросам пенсионной реформы.

  Доступным и оперативным источником достоверной информации остаются информационные стенды. На стендах, расположеных в управлениях области, размещены и периодически обновляются материалы по вопросам проекта пенсионной реформы.

  Информационно-разъяснительная робота в области об изменениях в пенсионном законодательстве продолжается.

*******

Внедрение реформ в сфере градостроения базируется на реализации положений Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности», соответствующих постановлений Кабинета Министров Украины и приказов Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины.

  На выполнение отмеченного Закона разработан проект областной программы с разработки градостроительной документации на 2012 2013 годы. На региональном уровне программой предусматривается разработка схемы планирования территории Херсонской области и схем планирования территорий районов, которые входят в ее состав.

  На местных уровнях разрабатываются соответствующие районные и городские программы разработка градостроительной документации, в частности генеральных планов населенных пунктов, планов зонирования и детальных планов территорий, планов красных линий, историко-архитектурных опорных планов.

  Реализация вышеупомянутых областной и местных программ разработка градостроительной документации приведет к обеспечению территорий и населенных пунктов области градостроительной документацией, которая является основой для дальнейшей подготовки и реализации стратегических программ социально-экономического и культурного развития области, районов и населенных пунктов.

Реформа сельского хозяйства и земельная реформа

  1. ПАТ "Чорнобаевское" агрохолдинг "Авангард" - строительство птицекомплекса в с. Восточное Белозерского района. Запланировано строительство 10 птичников ремонтного молодняку и 20 птичников кур промышленного стада, состава длительного хранения яиц.

  Площадь арендованного земельного участка под строительство зоны ремонтного молодняку (какая включает  10 птичников ремонтного молодняку, очистные сооружения, и другие сопутствующие здания и технологические сооружения) складывает 29,01 гектар. На данный момент построено 6 птичников для выращивания ремонтного молодняка (260820 председателей в каждом птичнике).

  Площадь арендованного земельного участка под строительство зоны промышленного стада (какая включает 20 птичников промышленного стада, цех сортировки яйца, состав длительного хранения яиц и другие сопутствующие здания и технологические сооружения) складывает 40,91 гектар. На данный момент построено 5 фундаментов для птичников из содержания

кур-несушек промышленного стада (250880 председателей в каждом птичнике).

  2. Компанией "Грин Тим" в г. Каховке ведется строительство логистического центра и овощехранилищ площадью 50 тыс. кв. м для долговременного хранения 200 тыс. тонн продукции, за счет внешних инвестиций - 39 млн дол. США. Проект является одним из наибольших в Европе.

  3. ООО "Херсонхолод" планирует в ІІІ квартале 2011 года ввести в эксплуатацию И очередь универсального холодильного комплекса и до конца 2012 года - ІІ и ІІІ очереди комплекса овощехранилища с регулируемой газовой средой. Концепция проекта предусматривает строительство современного холодильника и овощехранилища с регулируемой газовой средой с общим объемом хранения объемом 31000 м³ с следующей доработкой овощей и фруктов (мойка, сортировка, упаковка и тому подобное). "Это будет наибольший холодильный комплекс в Украине мощностью приблизительно в 10 тыс. тонн, который позволит хранить сельскохозяйственную продукцию, выработанную местными товаропроизводителями, фактически до глубокой весны.

  В 2011 году за собственные средства и кредиты проводится расширение производства, реконструкция и модернизация оборудования предприятиями пищевой и перерабатывающей отрасли:

  ООО "Данон Днепр", г. Херсон на - 33 млн. грн.

  ОАО "Херсонский маслозавод" - 1 млн. грн.

  ООО "СІПІ", Цюрупинського района

  САФ "Прогресс", Бериславського района - 0,8 млн. грн.

  Агрофирма-совхоз "Белозерский", Белозерского района.

  ФГ "Интегрированные агросистеми" Голопристанского

района - 20 млн. грн.

Реформа системы медицинского обслуживания

Согласно решению совещания Министерства здравоохранения Украины от 01 июля 2010 года "Реформирования отрасли здравоохранения Украины в контексте Программы экономических реформ Украины на 2010 - 2014 года "Состоятельное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство", приказу МОЗ Украины от 30 августа 2010 года № 735 "Об утверждении примерных этапов реформирования первичного и вторичного уровней предоставления медицинской помощи" в области проводится работа по реформированию отрасли здравоохранения.

Целью реформ является обеспечение физической и экономической доступности и качества медицинской помощи, эффективное использование новых возможностей в лечебно-профилактических заведениях, улучшение материально-технической оснастки медицины.

Сегодня в области уже завершен первый этап реформирования, передано на районный уровень и определенно структурными подразделениями поликлинических отделений 27 участковых больниц, 87 врачебных амбулаторий и 389 фельдшерских  и фельдшерско-акушерских пунктов.

Планируется:

-создать 22 центра первичной медико-санитарной помощи;

-открыть городские и районные отделы здравоохранения, которые будут выступать в качестве заказчиков медицинских услуг у заведений здравоохранения;

-для приближения к сельскому населению специализированной медицинской помощи планируем создать в области 7 "госпитальных округов" где больные будут иметь возможность получить в районах медицинскую помощь, которую на настоящее время получают в областных заведениях.

При создании госпитальных округов ни одной районной больницы не будет сокращено, последние будут просто перепрофилируемыми. Также планируется перепрофилировать коечный фонд участковых больниц в социальномедицинские кровати, которые обеспечат лиц преклонных лет социальномедицинской помощью, с финансированием из бюджетов районных управлений труда и социальной защиты населения.

На базе центральных районных больниц, которые будут перепрофилируемыми в заведения госпитального округа будут открыты медико-социальные "хосписные кровати", которые позволят оказывать медицинскую помощь больным, что ее будут требовать.

*******

С момента принятия Налогового кодекса Украины, налоговики Херсонщины направили свои усилия на проведение широкомасштабной кампании по разъяснению налогоплательщикам положений Налогового кодекса. Так, с 2 декабря по настоящее время инициируются и проведено 92 семинара с общей аудиторией слушателей около 1700 человек. В печатных средствах массовой информации опубликовано 248 тематических материалов, на радио вышло к эфиру 345 трансляций, обеспечено размещение 197 видеосюжетов.

Кроме того, в области в каждой районной инспекции созданы консультационные центры с продленным графиком работы где плательщики  получают исчерпывающую информацию о  планировании своей деятельности в соответствии с требованиями нового законодательства и особенности налогообложения в 2011 году.