Січень 2010 року

ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням тендерного комітету
від "22" вересня 2009 року
Голова тендерного комітету
_____________Л.М.Кобець

Порядок
розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору
про закупівлю Комунальної організації (установи,закладу)
Голопристанської центральної районної лікарні

    1. Цей Порядок визначає процедуру розгляду скарг у Комунальній організації(установі,закладі)Голопристанській центральній районній лікарні (далі - Замовник), поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю.
    Терміни, викладені в цьому Порядку, вживаються у значенні, наведеному в Положенні про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (зі змінами) (далі - Положення).
    2. Будь-який учасник процедури закупівлі (далі - учасник), який вважає, що він зазнав або може зазнати збитків унаслідок порушення Замовником процедур закупівель, установлених Положенням, може оскаржити рішення, дії або бездіяльність Замовника відповідно до цього Порядку.
    3. Об'єктом оскарження не може бути:
- зроблений Замовником вибір процедури закупівлі;
- рішення Замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій.
    4. До укладення договору про закупівлю скарга з приводу порушення Замовником процедури закупівлі або прийнятих рішень, дій чи бездіяльності подається учасником, що бере в ній участь, до Замовника.
    Замовник може не розглядати скаргу, якщо вона була подана пізніше ніж протягом 15 календарних днів з дня настання підстави для її подання.
    Днем настання підстави для подання скарги вважається день допущення Замовником порушення процедури закупівлі.
    У разі коли оскаржується кілька рішень, дій, а також бездіяльність Замовника, строк, необхідний для подання скарги, відраховується від дати останнього за часом такого рішення, дії, а також бездіяльності.
    5. Скарга повинна бути викладена українською мовою і оформляється: - учасником - юридичною особою: на бланку, за підписом уповноваженої особи, та скріплюється печаткою юридичної особи;
- учасником - фізичною особою: за підписом учасника або уповноваженої ним особи.
    6. Скарга повинна містити:
а) відомості про учасника: найменування, місцезнаходження, телефони - для юридичних осіб; прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання - для фізичних осіб;
б) відомості про Замовника: найменування, місцезнаходження, телефони, телефакс, прізвище, ім'я та по батькові особи, відповідальної за здійснення процедур державних закупівель;
в) відомості про процедуру закупівлі: вид процедури, предмет закупівлі, місце проведення процедури закупівлі;
г) викладення змісту підстав, у зв'язку з якими вона подається;
ґ) інформацію, у тому числі документи (за наявності), що підтверджують порушення замовником процедур закупівель;
д) номер оголошення та номер інформаційного бюлетеня "Вісник державних закупівель", у якому було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі відповідно до законодавства;
е) копію довідки про включення учасника до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України - для юридичних осіб - резидентів (для нерезидентів указується країна реєстрації, а замість ідентифікаційного коду за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України указується ідентифікаційний код із легалізованого витягу з торговельного, банківського чи судового реєстру або реєстраційного посвідчення місцевого органу влади іноземної держави про реєстрацію юридичної особи);
є) документ, що підтверджує подання учасником тендерної (цінової) пропозиції;
ж) вимоги скарги;
    7. Учасник процедур державних закупівель має право включати до скарги й іншу інформацію, що стосується предмета скарги.
    Оформлена скарга скріплюється швидкозшивачем з нанесенням на титульному аркуші дати та вихідного номера скарги (у разі його присвоєння). Усі копії документів, що додаються до скарги, завіряються печаткою учасника, який подав скаргу, якщо учасник є юридичною особою.
    8. У разі подання скарги відповідно до пункту 86 Положення Замовник зупиняє процедуру закупівлі на строк, що не може перевищувати 20 робочих днів з дати отримання скарги, про що повідомляє протягом одного робочого дня Державне казначейство України (обслуговуючий банк). Датою зупинення процедури закупівлі вважається дата прийняття Замовником рішення про зупинення процедури закупівлі. Після закінчення зазначеного строку Замовник має право продовжити відповідну процедуру закупівлі, крім випадку, коли Мінекономіки прийняло в установлений строк рішення про відміну торгів або визнання результатів торгів недійсними.
    9. Замовник повинен не пізніше п'яти робочих днів після отримання скарги повідомити учасника, який подав скаргу та учасника - переможця процедури закупівлі про її зміст, час і місце розгляду, в якому зазначені особи мають право взяти участь. Замовник передає повідомлення факсимільним зв'язком з подальшим його направленням поштовим зв'язком.
    10. Скарга залишається без розгляду у разі, якщо:
а) подана з порушенням вимог пункту 5 цього Порядку;
б) зміст не відповідає пункту 6 цього Порядку;
в) об'єктом оскарження є зроблений замовником вибір процедури закупівлі або рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій;
г) у разі відкликання скарги учасником.
    11. У разі залишення скарги без розгляду Замовник повідомляє про це учасника, який подав скаргу, в десятиденний строк.
Рішення Замовника про залишення скарги без розгляду оформляється листом.
    12. Під час розгляду скарги Замовник має право вимагати від учасника, який подав скаргу та інших учасників процедури закупівлі інформацію, у тому числі документи, які необхідні для її розгляду, та встановлювати строк надання такої інформації.
    13. Замовник приймає протягом 20 робочих днів з дня отримання скарги обґрунтоване рішення, в якому зазначаються:
- у разі коли скаргу не задоволено - причини прийняття такого рішення;
- у разі коли скаргу задоволено повністю або частково - заходи, що вживатимуться для врегулювання конфлікту.
Рішення про розгляд скарги надсилається Мінекономіки протягом трьох робочих днів з дня його прийняття.
У разі звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, експертних організацій (експертів) тощо для отримання інформації, у тому числі документів, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення за скаргою, перебіг строку розгляду скарги зупиняється з дати відправлення відповідного звернення.
    Про зупинення перебігу строку розгляду скарги Замовник повідомляє листом учасника.
    Замовник поновлює перебіг строку розгляду скарги листом, що надсилається учаснику в п'ятиденний строк.
    14. Замовник приймає рішення на підставі скарги та в межах інформації, зазначеної в скарзі, а також в додатково витребуваній інформації.
    При підготовці рішення Замовник має право врахувати порушення, що не були зазначені в скарзі учасника, але виявлені під час її розгляду.
    У разі коли учасник не надав в установлений строк додатково витребуваної інформації Замовник розглядає скаргу та приймає рішення в межах отриманої інформації.
    15. Учасник процедури закупівлі може письмово відкликати скаргу, подану до Замовника.
    У разі відкликання учасником скарги будь-які наступні скарги того самого учасника до того самого Замовника з того самого предмета оскарження в подальшому до розгляду не приймаються.
    16. Примірник рішення за результатами розгляду скарги Замовник протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття надсилає учаснику, який подав скаргу, та Державному казначейству України (обслуговуючому банку).
    17. У разі виявлення за скаргою учасників порушень установленого порядку проведення процедури закупівлі, що впливають на об'єктивність визначення переможця процедури закупівлі або призводять до дискримінації учасників, Мінекономіки має право відмінити процедуру закупівлі, визнати результати такої процедури закупівлі недійсними, зобов'язати замовника розпочати нову процедуру закупівлі.
    Рішення Мінекономіки про визнання результатів процедури закупівлі недійсними є обов'язковим як для замовника, так і для учасників.
    Рішення Мінекономіки про відміну процедури закупівлі, визнання результатів процедури закупівлі недійсними є підставою для звернення до суду з приводу відшкодування витрат, пов'язаних з участю в процедурі закупівлі. Відшкодування таких витрат здійснюється на підставі рішення суду


Голова тендерного комітету
КО(У,З)Голопристанської ЦРЛ              Л.М.Кобець

Вересень 2009 року

ЗАТВЕРДЖЕНО

Начальник Херсонського
обласного госпіталю ІВВ
________ В.В.Тимошенко
« 04 » вересня 2009р.

ПОРЯДОК
розгляду скарг
тендерним комітетом обласного госпіталю ІВВ

    1. Будь-який учасник, який вважає, що він зазнав або може зазнати збитків внаслідок порушення замовником процедур закупівель, встановлених цим Положенням, може оскаржити дії, рішення, бездіяльність замовника.
   Об’єктом оскарження не може бути:
   • зроблений замовником вибір процедури закупівлі;
   • рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій.
   2. До укладення договору про закупівлю скарга з приводу порушення замовником процедури закупівлі або прийнятих рішень, дій чи бездіяльності подається учасником, що бере в ній участь, замовнику або уповноваженому органу. У разі надходження скарги протягом трьох робочих днів з дня її отримання уповноважений орган інформує про це замовника.
   Посадові особи структурного підрозділу з питань державних закупівель уповноваженого органу, які безпосередньо розглядають скарги, не можуть виконувати обов’язки щодо здійснення інших функцій уповноваженого органу, передбачених цим Положенням.
   Замовник або уповноважений орган можуть не розглядати скаргу, якщо вона була подана пізніше ніж протягом 15 календарних днів з дня настання підстави для її подання.
   Днем настання підстави для подання скарги вважається день допущення замовником порушення процедури закупівлі.
   3. У разі подання скарги відповідно до пункту 86 цього Положення замовник або уповноважений орган зупиняє процедуру закупівлі на строк, що не може перевищувати 20 робочих днів з дати отримання скарги замовником або уповноваженим органом, про що повідомляється протягом одного робочого дня Державне казначейство (обслуговуючий банк). Датою зупинення процедури закупівлі вважається дата прийняття замовником або уповноваженим органом рішення про зупинення процедури закупівлі. Після закінчення зазначеного строку замовник має право продовжити відповідну процедуру закупівлі, крім випадку, коли уповноважений орган прийняв в установлений строк рішення про відміну торгів або визнання результатів торгів недійсними.
   4. Замовник або уповноважений орган повинні не пізніше п’яти робочих днів після отримання скарги повідомити учасника, який подав скаргу, учасника — переможця процедури закупівлі та замовника про її зміст, час і місце розгляду. Під час розгляду скарги зазначені особи мають право взяти участь у її розгляді.
   5. Замовник або уповноважений орган приймає протягом 20 робочих днів з дня отримання скарги обґрунтоване рішення, в якому зазначаються:
   у разі, коли скаргу не задоволено, — причини прийняття такого рішення;
   у разі, коли скаргу задоволено повністю або частково, — заходи, що вживатимуться для врегулювання конфлікту.
   Якщо скаргу розглядає замовник, рішення про розгляд скарги надсилається уповноваженому органу протягом трьох робочих днів з дня його прийняття.
   6. У разі виявлення за скаргою учасників порушень установленого порядку проведення процедури закупівлі, які впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі або призводять до дискримінації учасників, уповноважений орган має право відмінити процедуру закупівлі, визнати результати такої процедури закупівлі недійсними, зобов’язати замовника розпочати нову процедуру закупівлі.
   Рішення уповноваженого органу про визнання результатів процедури закупівлі недійсними є обов’язковим як для замовника, так і для учасників.
   7. Примірник рішення за результатами розгляду скарги замовник або уповноважений орган протягом п’яти робочих днів з дня його прийняття надсилає учаснику, який подав скаргу, і Державному казначейству (обслуговуючому банку).
   Державне казначейство (обслуговуючий банк) після отримання рішення за результатами розгляду скарги здійснює видатки:
   у разі відміни процедури закупівлі, визнання результатів процедури закупівлі недійсними, зобов’язання замовника провести нову процедуру закупівлі — поновлення платежів з рахунка замовника згідно з узятим фінансовим зобов’язанням здійснюється після надання замовником документів, що підтверджують результати проведення нової процедури закупівлі;
   у разі, коли рішення уповноваженого органу не передбачає відміни процедури закупівлі, визнання результатів процедури закупівлі недійсними, в рішенні відсутнє зобов’язання замовника провести нову процедуру закупівлі, — поновлення платежів з рахунка замовника згідно з узятим фінансовим зобов’язанням здійснюється відповідно до документів, що підтверджують результати проведення процедури закупівлі.


Голова тендерного комітету                                                       О.В.Шуваєва

Жовтень 2009 року

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення тендерного комітету,
протокол від _09.10.2009 р. № _4_

ПОРЯДОК
розгляду скарг, поданих учасниками до
моменту укладання договору про закупівлю

    Будь-який учасник, який вважає, що він зазнав або може зазнати збитків внаслідок порушення замовником процедур закупівель, встановлених Положенням про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти (далі-Положення), може оскаржити дії, рішення, бездіяльність замовника.
   Об’єктом оскарження не може бути:
   - зроблений замовником вибір процедури закупівлі;
   - рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій.
   До укладення договору про закупівлю скарга з приводу порушення замовником процедури закупівлі або прийнятих рішень, дій чи бездіяльності подається учасником, що бере в ній участь, замовнику або уповноваженому органу. У разі надходження скарги протягом трьох робочих днів з дня її отримання уповноважений орган інформує про це замовника.
   Посадові особи структурного підрозділу з питань державних закупівель уповноваженого органу, які безпосередньо розглядають скарги, не можуть виконувати обов’язки щодо здійснення інших функцій уповноваженого органу, передбачених Положенням.
   Замовник або уповноважений орган можуть не розглядати скаргу, якщо вона була подана пізніше ніж протягом 15 календарних днів з дня настання підстави для її подання.
   Днем настання підстави для подання скарги вважається день допущення замовником порушення процедури закупівлі.
   У разі подання скарги замовник або уповноважений орган зупиняє процедуру закупівлі на строк, що не може перевищувати 20 робочих днів з дати отримання скарги замовником або уповноваженим органом, про що повідомляється протягом одного робочого дня Державне казначейство (обслуговуючий банк). Датою зупинення процедури закупівлі вважається дата прийняття замовником або уповноваженим органом рішення про зупинення процедури закупівлі. Після закінчення зазначеного строку замовник має право продовжити відповідну процедуру закупівлі, крім випадку, коли уповноважений орган прийняв в установлений строк рішення про відміну торгів або визнання результатів торгів недійсними.
   Замовник або уповноважений орган повинні не пізніше п’яти робочих днів після отримання скарги повідомити учасника, який подав скаргу, учасника- переможця процедури закупівлі та замовника про її зміст, час і місце розгляду. Під час розгляду скарги зазначені особи мають право взяти участь у її розгляді.
   Замовник або уповноважений орган приймає протягом 20 робочих днів з дня отримання скарги обґрунтоване рішення, в якому зазначаються:
   - у разі, коли скаргу не задоволено – причини прийняття такого рішення;
   у разі, коли скаргу задоволено повністю або частково – заходи, що вживатимуться для врегулювання конфлікту.
   Якщо скаргу розглядає замовник, рішення про розгляд скарги надсилається уповноваженому органу протягом трьох робочих днів з дня його прийняття.
   У разі виявлення за скаргою учасників порушень установленого порядку проведення процедури закупівлі, які впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі або призводять до дискримінації учасників, уповноважений орган має право відмінити процедуру закупівлі, визнати результати такої процедури закупівлі недійсними, зобов’язати замовника розпочати нову процедуру закупівлі.
   Рішення уповноваженого органу про визнання результатів процедури закупівлі недійсними є обов’язковим як для замовника, так і для учасників.
   Примірник рішення за результатами розгляду скарги замовник або уповноважений орган протягом п’яти робочих днів з дня його прийняття надсилає учаснику, який подав скаргу і Державному казначейству (обслуговуючому банку).
   Державне казначейство (обслуговуючий банк) після отримання рішення за результатами розгляду скарги здійснює видатки:
   - у разі відміни процедури закупівлі, визнання результатів процедури закупівлі недійсними, зобов’язання замовника провести нову процедуру закупівлі – поновлення платежів з рахунка замовника згідно з узятим фінансовим зобов’язанням здійснюється після надання замовником документів, що підтверджують результати проведення нової процедури закупівлі;
   - у разі, коли рішення уповноваженого органу не передбачає відміни процедури закупівлі, визнання результатів процедури закупівлі недійсними, в рішенні відсутнє зобов’язання замовника провести нову процедуру закупівлі, поновлення платежів з рахунка замовника згідно з узятим фінансовим зобов’язанням здійснюється відповідно до документів, що підтверджують результати проведення процедури закупівлі.


Секретар тендерного комітету                                                       Т.М.Федосенко

ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням тендерного комітету,
управління житлово-комунального господарства
облдержадміністрації
від «21» жовтня 2009р.
Протокол № 104

ПОРЯДОК
розгляду скарг, поданих учасниками до
моменту укладення договору про закупівлю

    1. Цей Порядок визначає процедуру розгляду скарг в управлінні житлово-комунального господарства Херсонської обласної державної адміністрації (далі – замовник), поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю.
   Терміни, викладені в цьому Порядку, вживаються у значенні, наведеному в Положенні про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (у редакції Постанови кабінету Міністрів України від 19 листопада 2008 року (далі - Положення)).
   2. Будь-який учасник процедури закупівлі (далі - учасник), який вважає, що він зазнав або може зазнати збитків унаслідок порушення замовником процедур закупівель, установлених Положенням, може оскаржити рішення, дії або бездіяльність замовника відповідно до цього Порядку.
   У разі коли на день отримання замовником скарги укладено договір про закупівлю, замовник не має права приймати рішення за даною скаргою, про що повідомляє учасника, який подав скаргу, листом у п'ятиденний строк з моменту встановлення замовником факту укладення договору.
   Договір про закупівлю, укладений у період зупинення процедури закупівлі у зв'язку з поданням скарги, визнається недійсним відповідно до закону.
   3. Об'єктом оскарження не може бути:
   зроблений замовником вибір процедури закупівлі;
   рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій.
   4. До укладення договору про закупівлю скарга з приводу порушення замовником процедури закупівлі або прийнятих рішень, дій чи бездіяльності подається учасником, що бере в ній участь, уповноваженому органу – Міністерству економіки України (далі – Мінекономіки) або замовнику. У разі надходження скарги протягом трьох робочих днів від дня її отримання Мінекономіки інформує про це замовника.
   Замовник може не розглядати скаргу, якщо вона була подана пізніше ніж протягом 15 календарних днів з дня настання підстави для її подання.
   Днем настання підстави для подання скарги вважається день допущення замовником порушення процедури закупівлі.
   У разі коли оскаржується кілька рішень, дій, а також бездіяльність замовника, строк, необхідний для подання скарги, відраховується від дати останнього за часом такого рішення, дії, а також бездіяльності.
   5. Скарга повинна бути викладена українською мовою і оформляється:
   учасником - юридичною особою: на бланку, за підписом уповноваженої особи, та скріплюється печаткою юридичної особи;
   учасником - фізичною особою: за підписом учасника або уповноваженої ним особи.
   6. Скарга повинна містити:
   а) відомості про учасника: найменування, місцезнаходження, телефони - для юридичних осіб; прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання - для фізичних осіб;
   б) відомості про процедуру закупівлі: вид процедури, предмет закупівлі, місце проведення процедури закупівлі;
   в) викладення змісту підстав, у зв'язку з якими вона подається;
   г) інформацію, у тому числі документи (за наявності), що підтверджують порушення замовником процедур закупівель;
   ґ) номер оголошення та номер інформаційного бюлетеня "Вісник державних закупівель", у якому було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі відповідно до законодавства;
   д) копію довідки про включення учасника до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України - для юридичних осіб - резидентів (для нерезидентів указується країна реєстрації, а замість ідентифікаційного коду за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України указується ідентифікаційний код із легалізованого витягу з торговельного, банківського чи судового реєстру або реєстраційного посвідчення місцевого органу влади іноземної держави про реєстрацію юридичної особи);
   е) документ, що підтверджує подання учасником тендерної (цінової) пропозиції;
   є) вимоги скарги;
   ж) найменування органу казначейства (обслуговуючого банку) за наявності інформації про нього в учасника, який подає скаргу.
   7. Учасник процедур державних закупівель має право включати до скарги й іншу інформацію, що стосується предмета скарги.
   8. У разі подання скарги відповідно до пункту 86 Положення замовник зупиняє процедуру закупівлі на строк, що не може перевищувати 20 робочих днів з дати отримання скарги замовником або Мінекономіки, про що повідомляє протягом одного робочого дня Головне управління Державного казначейства України у Херсонській області (обслуговуючий банк). Датою зупинення процедури закупівлі вважається дата прийняття замовником або Мінекономіки рішення про зупинення процедури закупівлі. Після закінчення зазначеного строку замовник має право продовжити відповідну процедуру закупівлі, крім випадку, коли Мінекономіки прийняло в установлений строк рішення про відміну торгів або визнання результатів торгів недійсними.
   9. Замовник повинен не пізніше п'яти робочих днів після отримання скарги повідомити учасника, який подав скаргу, учасника - переможця процедури закупівлі про її зміст, час і місце розгляду, в якому зазначені особи мають право взяти участь.
   10. Скарга залишається без розгляду у разі, якщо:
   а) подана з порушенням вимог пункту 5 цього Порядку;
   б) зміст не відповідає пункту 6 цього Порядку;
   в) об'єктом оскарження є зроблений замовником вибір процедури закупівлі або рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій;
   г) у разі відкликання скарги учасником.
   11. У разі залишення скарги без розгляду замовник повідомляє про це учасника, який подав скаргу в десятиденний строк.
   Рішення замовника про залишення скарги без розгляду оформляється листом.
   12. Під час розгляду скарги замовник має право вимагати від учасника, який подав скаргу та інших учасників процедури закупівлі інформацію, у тому числі документи, які необхідні для її розгляду, та встановлювати строк надання такої інформації.
   13. Замовник приймає протягом 20 робочих днів з дня отримання скарги обґрунтоване рішення, в якому зазначаються:
   у разі коли скаргу не задоволено - причини прийняття такого рішення;
   у разі коли скаргу задоволено повністю або частково - заходи, що вживатимуться для врегулювання конфлікту.
   14. Замовник приймає рішення на підставі скарги та в межах інформації, зазначеної в скарзі, а також в додатково витребуваній інформації.
   15. Учасник процедури закупівлі може письмово відкликати скаргу, подану до замовника.
   У разі відкликання учасником скарги будь-які наступні скарги того самого учасника до того самого замовника з того самого предмета оскарження в подальшому до розгляду не приймаються.
   16. У разі виявлення за скаргою учасників порушень установленого порядку проведення процедури закупівлі, що впливають на об'єктивність визначення переможця процедури закупівлі або призводять до дискримінації учасників, Мінекономіки має право відмінити процедуру закупівлі, визнати результати такої процедури закупівлі недійсними, зобов'язати замовника розпочати нову процедуру закупівлі.
   Рішення Мінекономіки про визнання результатів процедури закупівлі недійсними є обов'язковим як для замовника, так і для учасників.
   17. Примірник рішення за результатами розгляду скарги замовник протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття надсилає учаснику, який подав скаргу, Мінекономіки, Головному управлінню державного казначейства України у Херсонській області (обслуговуючому банку).
   18. Головне управління Державного казначейства у Херсонській області після отримання рішення за результатами розгляду скарги здійснює видатки:
   - у разі відміни процедури закупівлі, визнання результатів процедури закупівлі недійсними, зобов’язання замовника провести нову процедуру закупівлі — поновлення платежів з рахунка замовника згідно з узятим фінансовим зобов’язанням здійснюється після надання документів, що підтверджують результати проведення нової процедури закупівлі;
   - у разі, коли рішення Мінекономіки не передбачає відміни процедури закупівлі, визнання результатів процедури закупівлі недійсними, в рішенні відсутнє зобов’язання замовника провести нову процедуру закупівлі, — поновлення платежів з рахунка замовника згідно з узятим фінансовим зобов’язанням здійснюється відповідно до документів, що підтверджують результати проведення процедури закупівлі.


Начальник управління,
голова тендерного комітету                                                       В.О.Рассолов

Листопад 2009 року

ЗАТВЕРДЖЕНО
Голова тендерного комітету
О.А.Антоненко
“ 05” листопада 2009 р.

ПОРЯДОК
розгляду скарг, поданих учасниками процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти до моменту укладення договору про закупівлю

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
   1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до пункту 2 розділу II Типового положення про тендерний комітет, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 20.05.2009 р. № 470, зареєстрованого Мін’юстом України 07.08.2009 за № 740/16756 з урахуванням вимог Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 р. № 921 (із змінами).
   1.2. У цьому порядку застосовуються такі скорочення:
   Замовник – Каховська центральна районна лікарня в особі тендерного комітету утвореного у порядку, встановленому Положенням про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти;
   Учасник – фізична чи юридична особа (резидент або нерезидент), що підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах при проведенні процедури закупівлі в одного учасника;
   Уповноважений орган – Міністерство економіки України в особі відповідного структурного підрозділу.

   2.1. Будь-який учасник, який вважає, що він зазнав або може зазнати збитків внаслідок порушення замовником процедур закупівель, встановлених Положенням про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, може оскаржити дії, рішення, бездіяльність замовника;
   2.2. Об'єктом оскарження не може бути:
   - зроблений замовником вибір процедури закупівлі
   - рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій учасників;
   2.3. До укладення договору про закупівлю скарга з приводу порушення замовником процедури закупівлі або прийнятих рішень, дій чи бездіяльності подається учасником, що бере в ній участь, замовнику або уповноваженому органу. У разі надходження скарги протягом трьох робочих днів з дня її отримання уповноважений орган інформує про це замовника;
   2.4. Замовник або уповноважений орган можуть не розглядати скаргу, якщо вона була подана пізніше ніж протягом 15 календарних днів з дня настання підстави для її подання.
   Днем настання підстави для подання скарги вважається день допущення замовником порушення процедури закупівлі;
   У разі коли оскаржується кілька рішень, дій, а також бездіяльність замовника, строк, необхідний для подання скарги, відраховується від дати останнього за часом такого рішення, дії, а також бездіяльності.
   2.5. Скарга повинна бути викладена українською мовою і оформляється:
   - учасником - юридичною особою: на бланку, за підписом уповноваженої особи, та скріплюється печаткою юридичної особи;
    - учасником - фізичною особою: за підписом учасника або уповноваженої ним особи.
   2.6. Скарга повинна містити:
    - відомості про учасника: найменування, місцезнаходження, телефони - для юридичних осіб; прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання - для фізичних осіб;
    - відомості про замовника: найменування, місцезнаходження, телефони, телефакс, прізвище, ім'я та по батькові особи, відповідальної за здійснення процедур державних закупівель;
    - відомості про процедуру закупівлі: вид процедури, предмет закупівлі, місце проведення процедури закупівлі;
    - викладення змісту підстав, у зв'язку з якими вона подається;
    - інформацію, у тому числі документи (за наявності), що підтверджують порушення замовником процедур закупівель;
    - номер оголошення та номер інформаційного бюлетеня "Вісник державних закупівель", у якому було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі відповідно до законодавства;
   - копію довідки про включення учасника до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України
   - для юридичних осіб - резидентів (для нерезидентів указується країна реєстрації, а замість ідентифікаційного коду за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України указується ідентифікаційний код із легалізованого витягу з торговельного, банківського чи судового реєстру або реєстраційного посвідчення місцевого органу влади іноземної держави про реєстрацію юридичної особи);
    - документ, що підтверджує подання учасником тендерної (цінової) пропозиції;
    - вимоги скарги;
   2.7. Учасник процедур державних закупівель має право включати до скарги й іншу інформацію, що стосується предмета скарги.
   Оформлена скарга скріплюється швидкозшивачем з нанесенням на титульному аркуші дати та вихідного номера скарги (у разі його присвоєння). Усі копії документів, що додаються до скарги, завіряються печаткою учасника, який подав скаргу, якщо учасник є юридичною особою.
   2.8. У разі подання скарги відповідно до пункту 86 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти замовник або уповноважений орган зупиняє процедуру закупівлі на строк, що не може перевищувати 20 робочих днів з дати отримання скарги замовником або уповноваженим органом, про що повідомляється протягом одного робочого дня Управління Державного казначейства у Каховському районі. Датою зупинення процедури закупівлі вважається дата прийняття замовником або уповноваженим органом рішення про зупинення процедури закупівлі. Після закінчення зазначеного строку замовник має право продовжити відповідну процедуру закупівлі, крім випадку, коли Уповноважений орган прийняв в установлений строк рішення про відміну торгів або визнання результатів торгів недійсними.
   Рішення замовника про зупинення та відновлення процедури закупівлі оформляється протоколом тендерного комітету замовника.
   2.9. Замовник або уповноважений орган повинні не пізніше п'яти робочих днів після отримання скарги повідомити Учасника, який подав скаргу, Учасника - переможця процедури закупівлі та замовника про її зміст, час і місце розгляду. Під час розгляду скарги зазначені особи мають право взяти участь у її розгляді;
   2.10. Скарга залишається без розгляду у разі, якщо:
   - подана з порушенням вимог пункту 2.5 цього Порядку;
   - зміст не відповідає пункту 2.6. цього Порядку;
   - об'єктом оскарження є зроблений замовником вибір процедури закупівлі або рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій;
   - у разі відкликання скарги учасником.
   2.11. У разі залишення скарги без розгляду замовник повідомляє про це учасника, який подав скаргу в десятиденний строк.
    Рішення про залишення скарги без розгляду оформляється протоколом тендерного комітету замовника;
   2.12. Під час розгляду скарги замовник має право вимагати від учасника, який подав скаргу інформацію, у тому числі документи, які необхідні для її розгляду, та встановлювати строк надання такої інформації.
   2.13. Замовник або уповноважений орган приймає протягом 20 робочих днів з дня отримання скарги обґрунтоване рішення, в якому зазначаються:
   - у разі, коли скаргу не задоволено, - причини прийняття такого рішення;
   - у разі, коли скаргу задоволено повністю або частково, - заходи, що вживатимуться для врегулювання конфлікту;
   2.14. Замовник приймає рішення на підставі скарги та в межах інформації, зазначеної в скарзі, а також в додатково витребуваній інформації;
   2.15. Учасник процедури закупівлі може письмово відкликати скаргу, подану замовнику.
   У разі відкликання учасником скарги будь-які наступні скарги того самого учасника з того самого предмета оскарження в подальшому до розгляду не приймаються;
   2.16. В разі коли скаргу розглядає замовник, рішення про розгляд скарги надсилається уповноваженому органу протягом трьох робочих днів з дня його прийняття.
   2.17. У разі виявлення за скаргою учасників порушень установленого порядку проведення процедури закупівлі, які впливають на об'єктивність визначення переможця процедури закупівлі або призводять до дискримінації учасників, уповноважений орган має право відмінити процедуру закупівлі, визнати результати такої процедури закупівлі недійсними, зобов'язати замовника розпочати нову процедуру закупівлі.
   Рішення уповноваженого органу про визнання результатів процедури закупівлі недійсними є обов'язковим як для замовника, так і для учасників.
   2.18. Примірник рішення за результатами розгляду скарги замовник або уповноважений орган протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття надсилає учаснику, який подав скаргу, і Управлінню Державного казначейства у Каховському районі.
   Управління Державного казначейства у Каховському районі після отримання рішення за результатами розгляду скарги здійснює видатки:
   - у разі відміни процедури закупівлі, визнання результатів процедури закупівлі недійсними, зобов'язання замовника провести нову процедуру закупівлі - поновлення платежів з рахунка замовника згідно з узятим фінансовим зобов'язанням здійснюється після надання замовником документів, що підтверджують результати проведення нової процедури закупівлі;
   - у разі, коли рішення уповноваженого органу не передбачає відміни процедури закупівлі, визнання результатів процедури закупівлі недійсними, в рішенні відсутнє зобов'язання замовника провести нову процедуру закупівлі, - поновлення платежів з рахунка замовника згідно з узятим фінансовим зобов'язанням здійснюється відповідно до документів, що підтверджують результати проведення процедури закупівлі.