Діяльність Президента України В.Ф.Януковича

щодо розвитку громадянського суспільства

  Президент України Віктор Федорович Янукович особливу увагу приділяє проблемам розвитку громадянського суспільства та налагодженню соціального партнерства. Відповідні питання знайшли своє відображення у численних ініціативах Глави держави, спрямованих на виховання соціально активного громадянина та широкого залучення громадськості до управлінського процесу.

  Так, у Посланні до Українського народу Президент України окреслив пріоритети державної політики щодо створення справжньої республіки як спільної справи громадян, об’єднаних спільним інтересом до розвитку країни та розумінням суспільства як спільного блага. При цьому Глава держави наголошує на необхідності активного залучення пересічних громадянин до процесів політичного управління, забезпечення ефективного громадського контролю за функціонуванням системи державних інститутів, створення політико-правових умов для зміцнення громадянського суспільства, становлення громадських організацій як повноцінних учасників у вирішенні соціально-економічних та соціокультурних питань. Президент України підкреслює, що громадським організаціям, як і органам місцевого самоврядування, буде передано частину функцій, які нині виконують органи державної влади.

  У липні 2010 року з ініціативи Віктора Федоровича Януковича Верховна Ради України вперше прийняла Закон, в якому визначено засади внутрішньої і зовнішньої політики України. Характерно, що окремий розділ цього документа присвячений засадам внутрішньої політики саме у сфері формування інститутів громадянського суспільства. Серед цих основоположних принципів утвердження громадянського суспільства як гарантії демократичного розвитку держави, посилення взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування і об’єднань громадян, запровадження громадського контролю за діяльністю влади, забезпечення незалежної діяльності об’єднань громадян.

  На реалізацію ініціатив Президента України стосовно розбудови громадянського суспільства спрямована і постанова Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2010 року № 996 “Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики”. На її виконання 24 грудня 2010 року за новим, більш демократичними та прозорим механізмом, проведено установчі збори з формування нового складу Громадської ради при Херсонській обласній державній адміністрації. Для участі в установчих зборах подали заяви 160 осіб, що свідчить про високу зацікавленість інститутів громадянського суспільства у співпраці з органами влади.

  Крім того, на широке громадське обговорення винесений проект Закону України “Про громадські організації”. В Херсонській обласній державній адміністрації відповідне обговорення відбулося 19 серпня 2010 року за участю керівництва обласної державної адміністрації, членів громадської ради при обласній державній адміністрації, представників 36-ти громадських організацій, засобів масової інформації.

  У квітні 2010 року з ініціативи Президента України Віктора Федоровича Янукович створено Громадську гуманітарну раду. Цей консультативно-дорадчий орган розпочав змістовний процес консультацій з метою врахування суспільно значущих інтересів у вирішенні найважливіших питань гуманітарного розвитку, впровадження системних реформ, дотримання прав і свобод людини в гуманітарній царині. Фактично створено публічний майданчик, на якому знаходить свою конструктивну реалізацію найкращий інтелектуальний капітал країни – провідні вчені, діячі освіти, культури, охорони здоров’я, представники засобів масової інформації.

  29 червня 2010 року під головуванням Президента України Віктора Федоровича Януковича відбулося засідання Громадської гуманітарної ради, на якому обговорено та прийнято за основу проект Концепції створення Національного суспільного телебачення та радіомовлення. Як зазначив Президент України під час обговорення проекту зазначеної Концепції, «дане питання є не менш важливим, ніж будь-яке економічне чи правове питання, тому що тут міститься багато різних аспектів, що впливають на права, свободи людини, на гуманітарний стан».

  Відповідно до рішення, прийнятого 29 червня 2010 року на засіданні Громадської гуманітарної ради, проект Концепції створення Національного суспільного телебачення та радіомовлення винесено на широке громадське обговорення.

  Реалізація ініціатив Президента України щодо розвитку громадянського суспільства стала одним з пріоритетів діяльності Херсонської обласної державної адміністрації у 2010 році.

  З метою залучення представників широкої громадськості до участі в управлінському процесі та забезпечення громадського контролю за діями влади обласною державною адміністрацією протягом звітного періоду створено ряд консультативно-дорадчих органів, які сприяють налагодженню ефективного соціального діалогу та партнерства.

  Так, у липні 2010 року з метою консолідації зусиль козацької громади та органів влади області задля побудови духовно розвинутого і високоморального суспільства та суверенної, соборної, незалежної та процвітаючої держави створено обласну раду громадських організацій сучасного українського козацького руху при голові обласної державної адміністрації. До її складу увійшли 35 представників обласних козацьких організацій.

  Одним із перших вагомих результатів такої взаємодії стало проведення з ініціативи голови обласної державної адміністрації М.Костяка 09 жовтня 2010 року вм.Херсоні широкого відзначення Дня Українського козацтва, до якого активно долучилися городяни та представники козацьких організацій з усієї області. Подібний масовий захід вперше відбувся в обласному центрі.

  Розпочала роботу Громадська гуманітарна рада при обласній державній адміністрації, яка має на меті врахувати суспільно значущі інтереси у вирішенні найважливіших питань гуманітарного розвитку регіону. До її складу входять авторитетні фахівці, у тому числі провідні викладачі вищих навчальних закладів та лідери впливових громадських організацій.

  Активно діяла протягом 2010 року і новостворена молодіжна рада при обласній державній адміністрації, спрямована на залучення лідерів молодіжного руху області до реалізації державної політики у відповідній сфері. До складу зазначеного органу увійшли представники 47-ми молодіжних громадських організацій та організацій, які працюють з молоддю.

  Велика увага обласної державної адміністрації приділяється й безпосередній взаємодії з інститутами громадянського суспільства у процесі реалізації спільних проектів і програм, спрямованих на вирішення проблемних питань у різних сферах життєдіяльності області.

  Так, у Херсонській області відповідно до Угоди про партнерство між обласною державною адміністрацією, обласною радою та Програмою розвитку ООН в Україні успішно реалізується проект «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду», який має на меті сприяти сталому соціально-економічному розвитку на місцевому рівні через підтримку та співфінансування громадських ініціатив. Загалом у рамках відповідного проекту на території регіону створено 54 мікропроекти організацій громад, на реалізацію яких з обласного бюджету залучено 834 тис. грн.

  Крім того, в області активізовано діяльність щодо задоволення культурних, інформаційних та освітніх потреб національних меншин. Вперше на Херсонщині реалізовуватиметься програма розвитку національних меншин, розрахована на 2010 – 2015 роки і розроблена обласною державною адміністрацією у тісній співпраці з представниками національних-культурних товариств області. 02 вересня 2010 року вона була затверджена на сесії обласної ради. Програма включає в себе комплекс заходів, розподілених за 5-ма основними напрямами: науково-освітня діяльність, видання друкованої продукції, розвиток культури національних меншин, діяльність у галузі освіти та висвітлення у засобах масової інформації.

  Також вагомою подією, що сприятиме забезпеченню захисту прав мешканців області та розвитку громадянського суспільства, стало прийняття 29 грудня на сесії обласної ради Комплексної програми організації допомоги правоохоронним органам у забезпеченні охорони громадського порядку та профілактики злочинності в Херсонській області на 2011 – 2015 роки. Зазначена програма передбачає широкий комплекс заходів, спрямованих на активізацію участі населення у правоохоронній діяльності.

  Значні зусилля обласної державної адміністрації були спрямовані на пошук додаткових бюджетних ресурсів для підтримку інститутів громадянського суспільства через реалізацію ними соціально значимих проектів. Зокрема, у 2010 році при управлінні у справах сім’ї, молоді та спорту обласної державної адміністрації вперше за останні роки проведено конкурс проектів і програм, розроблених молодіжними громадськими організаціями, стосовно дітей, молоді та сім’ї. На реалізацію відповідних проектів та програм з обласного бюджету виділено 100 000 грн.

  Не менша увага приділялася й залученню дієвих і компетентних представників громадськості, молодіжних активістів до участі в управлінському процесі та до державної служби. З цією метою в обласній державній адміністрації, інших місцевих органах виконавчої влади у 2010 році вперше пройшли акції “Молодь при владі”.