Стан реалізації ініціатив та програми

Президента України В.Ф.Януковича

«Україна для людей» в Херсонській області

 Турбота про кожну людину

          Станом на 01 січня 2011 року 32387 сімей області користуються безготівковою субсидією на житлово-комунальні послуги. Загальна сума нарахованих субсидій на оплату послуг склала 14,4 млн грн. Субсидії готівкою призначено 13528 сім’ям на загальну суму 6,2 млн грн. Отримали цю допомогу 11430 сімей на загальну суму 5,1 млн грн. Крім того, органами праці та соціального захисту населення області за 2010 рік призначено соціальну допомогу на 388 дітей із 17 будинків сімейного типу та 134 прийомних сімей. Загальна сума виплат становить – 10,4 млн. грн.

          За 2010 рік призначено державну допомогу сім’ям з дітьми, соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам на суму 571,7 млн. грн. Заборгованості з виплати державних допомог в області немає.

В області 39,4 тис. непрацездатних громадян, з них 11,3 тис. потребують обслуговування вдома. Для забезпечення непрацездатних громадян кваліфікованим доглядом та увагою, в кожному районі області створено територіальні центри по обслуговуванню одиноких непрацездатних громадян та інвалідів. 27 відділень соціальної допомоги вдома, де працює 889 соціальних працівників та робітників, обслуговують 7,7 тис. одиноких непрацездатних громадян та інвалідів. У 2010 році 687 громадян, з них 287 інвалідів пройшли курс лікування в санаторно-курортних закладах, 1025 засобів пересування та реабілітації видано інвалідам.

В області функціонує 11 інтернатних закладів, підпорядкованих органам праці та соціального захисту населення, у яких на повному державному утриманні перебуває 1658 підопічних (учасників війни – 174, учасників бойових дій – 9, інвалідів війни – 15), з них 324 дитини. У всіх підвідомчих інтернатних закладах створені необхідні побутові умови для проживання громадян похилого віку, інвалідів та дітей-інвалідів. Рішенням сесії обласної ради від 14 травня 2010 року затверджена обласна програма поліпшення життєзабезпечення, реабілітації, соціального захисту людей похилого віку та інвалідів на 2010 – 2014 роки.

На території області проводиться робота по наданню допомоги бездомним громадянам та особам, звільненим з місць позбавлення волі, які втратили зв’язки з сім’ями. Працюють пункти прийому від населення гуманітарної допомоги, обладнано пункти видачі одягу, взуття та їжі для бездомних громадян. Мережею лікувально-профілактичних закладів області забезпечено безперешкодний доступ бездомних громадян до медичного обстеження та обслуговування за їх місцезнаходженням.

В області приділяється значна увага соціальному захисту ветеранів Великої Вітчизняної війни поліпшення їх медичного, санаторно-курортного забезпечення. Рішенням обласної ради від 14 травня 2010 року № 1300 затверджена обласна програма з проведення Року ветеранів Великої Вітчизняної війни 1941 - 1945 років. Її мета - виконання законів щодо соціального захисту ветеранів, гідного увічнення пам’яті загиблих воїнів-визволителів у Великій Вітчизняній війні 1941 - 1945 років, вшанування безсмертного подвигу ветеранів війни, збереження і розвиток славних бойових традицій українського народу, посилення патріотичного виховання молодого покоління. На диспансерному обліку в закладах охорони здоров'я на початок звітного року перебувало 52330 ветеранів, у тому числі 3404 інваліда війни, 6517 учасників бойових дій, 36092 учасника війни, 6317 прирівняних за пільгами. Всі ветерани війни обслуговуються позачергово як у лікувально-профілактичних, так і аптечних закладах області.

Безтурботне дитинство

Забезпечення різнобічного розвитку дошкільників в області здійснюють 493 дошкільні навчальні заклади, із них у 2010 році відновили діяльність 8 дитячих садків, введено в дію – 1, дошкільною освітою охоплено 73,2% від загальної кількості дітей дошкільного віку, проти 67,2% у 2009 році. Вжито заходів щодо охоплення дошкільною освітою дітей п’ятого року життя. Різними формами дошкільної освіти охоплено 100% дітей п’ятирічного віку в Білозерському, Бериславському, Великолепетиському, Верхньорогачицькому, Високопільському, Каланчацькому та Цюрупинському районах, 98% - у Іванівському та Нововоронцовському районах.

Спільно з громадськими організаціями області організовано та проведено близько 100 заходів, з них: Всеукраїнський фестиваль “Мама, тато, я – спортивна сім’я”; конкурс-фестиваль “Таланти багатодітної родини”; акції “Стоп насильству!” та “16 днів проти гендерного насильства!”; акції “Плануй своє майбутнє!” та „Планета ”Сім’я”, присвячені Міжнародному дню сім'ї; привітання жінок, яким присвоєно почесне звання України “Мати-героїня”; заходи до Дня Матері, заходи для дітей-сиріт, дітей з малозабезпечених та багатодітних сімей області до новорічних і різдвяних свят; постійно проводяться семінари, тренінги, круглі столи.

Протягом року послугами оздоровлення та відпочинку охоплено 40324 дитини, що складає 46,33% від кількості дітей шкільного віку без урахування випускників. У порівнянні з 2009 роком – це на 7716 дітей і 12,23% більше. Денний сон організовано в 371 пришкільному таборі, що на 13% більше, ніж у минулому році, кількість дітей охоплених денним сном – 10048 (на 1% більше, ніж у 2009 році). У 2010 році найбільша увага приділялася залученню до відпочинку і оздоровлення дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки.

В області створено: облік сімей з дітьми в Херсонській області; Єдиний облік багатодітних сімей області; банк даних багатодітних сімей для внесення інформації до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, та нарахування плати за послуги.

Відомості про кількість дітей в багатодітних сім’ях

Молоді – впевнений  старт

З метою підтримки здібностей обдарованої студентської та учнівської молоді, призначено 20 щомісячних стипендій по 330 грн кожна студентам вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації, 30 щомісячних стипендій по 365 грн кожна студентам вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації, 30 обласних стипендій переможцям ІІІ та ІV етапів Всеукраїнських учнівських олімпіад з базових навчальних предметів у розмірі 200 грн кожна, 25 обласних стипендій переможцям III етапу Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів-членів Малої академії наук України у розмірі 200 грн  кожна та 462 одноразових стипендій у розмірі 150 грн кожна переможцям конкурсу «Учень року».

З метою забезпечення проведення широкої інформаційної кампанії з пропагування здорового способу життя, попередження тютюнопаління серед дітей та молоді організовано та проведено інформаційно-просвітницьку акцію «Я не продаю неповнолітнім алкоголь та тютюнові вироби». Також проведено гала-концерт Екологічної благодійної рок-естафети «Чиста планета», що проходить під гаслом «Молодь – за майбутнє без СНІДу, наркотиків, тютюнопаління, правопорушень та забруднення навколишнього середовища».

Проведено регіональні етапи ХІІ Всеукраїнського конкурсу бізнес-планів підприємницької діяльності серед молоді, в якому брали участь молодь з різних ВНЗ та молодь, що перебуває на обліку в Херсонському обласному центрі зайнятості. На початку конкурсу було проведено три семінари-тренінги з написання бізнес-планів, пошуку бізнес-ідеї, розробки бізнес-плану, бренду, комерційної пропозиції.

З метою патріотичного виховання молоді, в межах заходів щодо впорядкування й облаштування місць, пов’язаних з історією та культурою рідного краю, зокрема поховань невідомих солдатів, братських могил, організовано та проведено акції в області по  впорядкуванню й облаштуванню місць, що увічнюють перемогу у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років; організовано та проведено Всеукраїнський конкурс-фестиваль військово-патріотичної творчості «Оберіг»,в якому взяли участь переможці районних етапів конкурсу та представники творчих колективів інших міст. В межах проведення фестивалю організовано культурно-мистецьку акцію профілактичного спрямування «Оберіг твого здоров’я».

З метою збільшення кількості юнаків та дівчат, залучених до суспільно-корисної праці, підтримки розвитку руху молодіжних трудових загонів на території області організовано та проведено обласну акцію «Молодіжні трудові загони - 2010». В рамках заходів, присвячених Дню партизанської слави проведені акції «Молодіжні трудові загони» за участю молодіжних громадських організацій. Крім того трудовий загін взяв участь у ІV Всеукраїнському фестивалі молодіжних трудових загонів «Ми працею славимо тебе, Україно!».

Доступна і якісна освіта

Якість та доступність освіти є пріоритетним напрямком роботи обласної державної адміністрації. В Херсонській області спостерігається позитивна тенденція до збільшення кількості педагогів, які мають освітньо- кваліфікаційні рівні спеціаліста, магістра. Порівняно з минулим роком цей показник підвищився. Так, у 2009 році він становив 84%, у 2010-89%. Станом на 01 січня 2011 року освітній процес у загальноосвітніх навчальних закладах області здійснює 12163 педагоги, освітньо-кваліфікаційний рівень яких із року в рік значно зростає. Сьогодні в галузі освіти працюють 73 педагогічні працівники, які мають найвищі державні нагороди «Заслужений вчитель України» та науково-педагогічних працівників «Заслужений працівник України».

З метою залучення молодих спеціалістів до роботи у сільській місцевості, а також забезпечення їх соціального статусу створюються належні соціально-побутові умови для їх проживання. За рахунок субвенції з обласного бюджету, яким передбачено у 2010 році 1 067,0 млн. грн для придбання 17 будинків у 10 районах області, придбано 14 будинків.

20 педагогам у галузях дошкільної, загальної середньої, позашкільної, професійно-технічної та вищої освіти надано щорічні одноразові стипендії по 5 тис грн. кожна. Забезпечено зростання показників охоплення повною загальною середньою освітою.

Із професійно-технічних навчальних закладів випущено 4396 кваліфікованих робітників, працевлаштовано за отриманою професією 3511 осіб. Одночасно з професією 2659 випускників здобули повну загальну середню освіту.

     На належному рівні проведено профорієнтаційну роботу. 23 професійно-технічні навчальні заклади виконали державне замовлення за 16 напрямками  професійної підготовки робітничих кадрів, що становить 4548 учнів. На базі двох регіональних навчально-практичних центрів із впровадження інноваційних будівельних технологій фірм «Хенкельбаутехнік» і «КНАУФ» при ВПУ №2 м. Херсона здійснено підвищення кваліфікації 56 майстрів виробничого навчання 5-ти південних областей України. Вперше в 2010 році на базі Бериславського професійного аграрного ліцею розпочато підготовку учнів з професії "Виноградар".

     В 2010 році завершено підключення всіх 24 професійно – технічних навчальних закладів до мережі Інтернет. Вжито дієвих заходів, спрямованих на погашення кредиторської заборгованості по енергоносіям, яка станом на 01 квітня 2010 року  складала 1325,2 тис. грн. Станом на 01 грудня 2010 року кредиторська заборгованість по енергоносіям відсутня.

На базі Херсонського державного аграрного університету розпочато створення регіонального університетського центру, до якого увійдуть вищі навчальні заклади аграрного спрямування, що забезпечить створення стрункої системи ступеневої аграрної освіти в області.

Виділено коштів на видатки розвитку закладам обласного підпорядкування загальною сумою 17931,964 тис.грн. з яких на придбання обладнання і предметів довгострокового користування – 2755,457 тис.грн., капітальне будівництво – 2157,569 тис. грн.:

-         будівництво котельні під газ у Старозбур’ївській загальноосвітній санаторній школі-інтернату І-ІІ ступенів (520,285 тис. грн..), та у Старозбур’ївській спеціальній загальноосвітній школі-інтернату І-ІІ ступенів (707,755 тис. грн..);

-         будівництво огорожі навколо території Старозбур’ївській загальноосвітній санаторній школі-інтернату І-ІІ ступенів (294,765 тис.грн.);

-         погашення кредиторської заборгованості за 2009 рік відбулося по будівництву очисних споруд у Старозбур’ївській спеціальній загальноосвітній школі-інтернату І-ІІ ступенів (180,828 тис.грн.) та у  Старозбур’ївській загальноосвітній санаторній школі-інтернату І-ІІ ступенів (233,999 тис.грн.).

Заплановані капітальні ремонти завершені у 158 навчальних закладах. Завершено ремонтні роботи 52 покрівель, 47 систем опалення, 17 каналізаційних систем та 13 систем водопостачання, 6 систем електропостачання. Здійснено облаштування 9 внутрішніх санвузлів. Загальнобудівельні роботи проведено на 55 запланованих об’єктах. Крім того, із обласного бюджету виділено кошти для проведення капітальних ремонтів загальною сумою 10863,850 тис.грн.,

В Херсонській області розвивається 57 видів спорту, з них 26 - олімпійські.

На території області розташовані 3 навчально-спортивні бази: школа вищої спортивної майстерності (м.Херсон, комунальна власність територіальної громади Херсонської області), база олімпійської підготовки зі стрільби з лука „Динамо” (м.Нова Каховка, власник – Центральна Рада фізкультурно-спортивного товариства „Динамо”), навчально-спортивна база „Скадовськ” ФСТ „Колос” (м.Скадовськ, власник – Центральна Рада фізкультурно-спортивного товариства „Колос”). До послуг населення 37 стадіонів, 1416 спортивних майданчиків У дитячо-юнацьких спортивних школах області заняттями з 40 видів спорту займається понад 15,9 тис. учнів, у тому числі з 24 літніх та 2 зимових олімпійських видів спорту - більше 14,1 тис учнів. Зі спортсменами ДЮСШ працюють 643 тренери (олімпійські види  спорту – 553), з яких 404 штатні (олімпійські види спорту – 350). З 50 ДЮСШ області вищу категорію і статус „спеціалізована” мають 6 спортивних шкіл, першу - 9,    другу - 11.

     До спискових складів збірних команд України з олімпійських видів спорту у 2010 році увійшли 130 спортсменів області (2009 рік - 115 спортсменів), з них до основного складу - 46, до списку кандидатів – 20, резерву – 64),  з неолімпійських видів – 36 спортсмена, з них 13 – до основного складу, 16 – до списку кандидатів, 7 – резерву) У 2010 році спортсменам області присвоєно наступну кількість спортивних звань:

- 34 – „Майстер спорту України” (2009 рік - 32);

- 7 – „Майстер спорту України міжнародного класу” (2009 рік - 5).

З метою підтримки спорту вищих досягнень відповідно до рішення обласної ради від 14 травня 2010 року №1302 „Про затвердження Програми запровадження обласних стипендій” встановлено 25 щомісячних обласних стипендій спортсменам області – переможцям і призерам офіційних міжнародних і всеукраїнських змагань. Крім цього, зазначеним вище рішенням обласної ради передбачено виплату одноразових стипендій (грошових винагород) спортсменам області за призові місця на офіційних міжнародних змаганнях.

Здорові люди – впевнене майбутнє

Обласною державною адміністрацією проводиться невпинна робота щодо реалізації конституційного права мешканців Херсонщини на охорону здоров’я, виконання Указів Президента України і в першу чергу його соціальних ініціатив, спрямованих на підвищення якості життя населення.

В області поліпшено доступність населення до лабораторного (аналіз крові загальний, аналіз крові на цукор та аналіз сечі), інструментального (ультразвукового, флюорографічного, електрокардіографічного та рентгенологічного) обстежень. Рішенням сесії обласної ради від 14 травня 2010 року №1282 затверджено зміни у діючій обласній міжгалузевій комплексній програмі «Здоров’я нації» на 2002-2011 роки та передбачено в обласному бюджеті на 2010 рік 4,0 млн грн.. Починаючи з 01 липня 2010 року лікувально-профілактичними закладами області розпочато безкоштовне проведення діагностичного обстеження населення. Також по вищезазначеній програмі у поточному році передбачені кошти на придбання житла медичним працівникам на загальну суму 995 тис. грн.. Зазначені заході планується продовжити в 2011 році.

Бюджетні призначення на охорону здоров’я зросли на 21,1% порівняно з  2009 роком. Відповідно збільшилися (+25,1%) планові витрати в розрахунку на 1 мешканця і склали 700,8 грн.

Збережено позитивну тенденцію щодо стабілізації показника захворюваності на туберкульоз та смертності від нього. За підсумками 9 місяців 2010 року захворюваність на туберкульоз в області скоротилася на 4,3% і склала 79,8 випадків на 100 тис. населення проти 83,4 випадків за відповідний період 2009 року, смертність від туберкульозу зменшилася на 20,1% і становила 14,7 випадків на 100 тис. населення (за відповідний період 2009 року – 18,4 випадків на 100 тис. населення).

У лікувальних закладах області впроваджуються нові високотехнологічні методи лікування.

На виконання розпорядження голови обласної державної адміністрації від 30 серпня 2010 року № 729 «Про профілактичні медичні огляди учнів загальноосвітніх навчальних закладів області» в області організовано профілактичні медичні огляди дітей шкільного віку. Відповідно до існуючих законодавчих документів профілактичні медичні огляди учнів загальноосвітніх навчальних закладів проводилися в присутності батьків або їх законних представників з обов’язковим лабораторним обстеженням, визначенням гостроти зору, слуху, постави. Учням надавалися довідки про стан здоров’я та групи для занять на уроках фізичного виховання, окремій категорії – після повного до обстеження.

З початку нового навчального року 2010/2011 профоглядам підлягало 104191 учень. До 1 листопада 2010 року всіх дітей шкільного віку було охоплено обов’язковими профілактичними медичними оглядами.

Постійно поліпшується матеріально-технічна база лікувально-профілактичних закладів. У січні 2011 року відкрито хірургічний корпус Бериславської центральної районної лікарні. З метою надання спеціалізованої допомоги хворим з хронічною нирковою недостатністю, наближення даного виду медичної допомоги до мешканців віддалених районів області 26 жовтня 2010 року відкрито філію відділення гемодіалізу Херсонського обласного госпіталю на базі Каховської центральної районної лікарні. Вивчено можливість відкриття філії відділення гемодіалізу на базі Генічеської центральної районної лікарні та здійснено розрахунки витрат на придбання обладнання та забезпечення функціонування відділення.

Покращена матеріально-технічна база Херсонського базового медичного коледжу: реконструйована лекційна зала на 90 місць з встановленням інтерактивної дошки, створено сучасний кабінет-лабораторію фізики. Відкрито гуртожиток Бериславському медичному училищі на 90 місць.

В області створено 7 мобільних міжрайонних флюороцентрів для ретельного обстеження сільських мешканців віддалених районів та населених пунктів.

Збережено мережу закладів охорони здоров’я області. Усі села з кількістю мешканців понад 1000 осіб мають медичні заклади. Галузь реформується на засадах сімейної медицини Загальна кількість закладів на засадах сімейної медицини в області склала 105.

В лютому 2011 року в дитячій обласній клінічній лікарні відбулася урочиста передача відео оснащення загальною сумою 70 тис. грн. для проведення подібних он-лайн консультацій, придбаного за кошти благодійної акції 25 вересня 2010 року «Пробіг з вірою в серце» та Фонду Допомоги та розвитку дітям Чорнобиля. Дане відео обладнання, обласна дитяча клінічна лікарня має змогу проводити телеконсультації з найкращими кардіологами та кардіохірургами України, що, в свою чергу значно підвищує шанси на одужання малюків.

Оздоровлення дітей на території області здійснювалось на базі 511 дитячих оздоровчих закладів, з них: позаміських – 47, санаторного типу – 5, з денним перебуванням – 454 та 5 – дитячі місцеві санаторії. Управлінням у справах сім’ї, молоді та спорту проведено конкурс на закупівлю послуг дитячих оздоровчих закладів. За результатами конкурсу оздоровлено 1031 дитина.

До обласної програми оздоровлення та відпочинку дітей влітку 2010 року включено заходи щодо підтримки закладів оздоровлення та відпочинку шляхом встановлення пільг із землекористування (від 3%), оплати комунально-побутових послуг, придбання продуктів харчування, сплати місцевих податків і зборів; забезпечення безперебійного електро-, водо-, газо- та теплопостачання; допомоги в організації перевезення груп дітей до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку й у зворотному напрямку, забезпечення їх супроводом медичними працівниками.

З квітня 2010 року на особливому контролі держсанепідслужби знаходилося питання про стан підготовки дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, з урахуванням вимог діючих нормативно-правових документів та виконання планів-завдань щодо поліпшення матеріально-технічної бази закладів.

Доступне житло і розвиток будівельної галузі

Завдяки планомірним дієвим заходам обласної державної адміністрації спостерігалася тенденція щодо поліпшення ряду показників у сфері житлово-комунального господарства області. Так, починаючи з липня, мешканці Шуменського мікрорайону переведені на цілодобове водопостачання. На водопровідній насосній станції № 3, що забезпечує подачу води у розподільчі мережі Шуменського мікрорайону впроваджено інноваційну систему знезараження води гіпохлоритом натрію замість рідкого хлору. Завдяки наполегливості обласної державної адміністрації з державного бюджету виділено 17,5 млн грн на проведення аварійно-відновлювальних робіт на каналізаційних колекторах.

Також в с.Брускинське Великоолександрівського району введена в експлуатацію артезіанська свердловина і ділянка водопровідної мережі, що дозволило вирішити питання забезпечення питною водою мешканців вказаного села, які до цього користувалися привізною водою.

Виконано роботи з реконструкції та введено в експлуатацію систему водопостачання с.Урожайне Бериславського району.

З НАК «Нафтогаз України» затверджено перелік об’єктів газопостачання, що споруджуються на території Херсонської області на загальну суму  236 099,3 тис. грн. На 2011 рік укладено 8 договорів на суму 53116,2 тис. грн.

У 2010 році на виконання заходів регіональної програми «Питна вода Херсонщини» на 2006 - 2020 роки освоєно з обласного бюджету 340,0 тис. грн, з місцевих бюджетів 4073,35 тис. грн, за рахунок інших джерел та коштів підприємств - 1137 тис. грн. На виконання заходів Загальнодержавної програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства на період 2009 - 2014 роки з державного бюджету в 2010 році виділено кошти в сумі 7789,4 тис. грн на енергозбереження, розвиток та реконструкцію систем теплопостачання, реконструкцію та капітальний ремонт житлових будинків, ліфтів, капітальний ремонт житлових будинків та ліфтів, у яких утворюються нові або вже функціонують об'єднання співвласників багатоквартирних будинків.

Згідно з Угодою щодо регіонального розвитку Херсонської області між Кабінетом Міністрів України та Херсонською обласною радою для вирішення питання стосовно забезпечення питною водою мешканців населених пунктах, що користуються привізною водою, передбачено кошти на загальну суму 27,0 млн грн., на будівництво нових житлових будинків для відселення жителів аварійних будинків «гнучкої» конструкції – 60,0млн грн.

За січень – грудень 2010 року будівельними підприємствами області виконано будівельних робіт на суму 346,1 млн грн. Обсяги виконаних будівельних робіт за січень – грудень  2010 року по містам і районам області становили:

- по  м.Херсону – 227,2 млн грн, що на 15,1% менше проти відповідного періоду 2009 року;

- по  м.Каховка  обсяг будівельних робіт становить 17,3 млн грн,  що на 13,8% менше проти відповідного періоду 2009 року;

- по м.Нова Каховка – 73,5 млн грн, що 10,0% менше  проти відповідного періоду 2009 року;

- по Білозерському району - 4,6 млн грн, що на 24,4% менше проти відповідного періоду 2009 року;

- по Генічеському району – 1,2 млн грн, що на 48,6% менше ніж за січень-грудень 2009 року;

- по Голопристанському району – 1,7 млн грн, що на 32,9% менше за січень-грудень 2009 року;

- по Каланчацькому району – 2,0 млн грн, що на 8,8% менше ніж за відповідний період 2009 року;

- по Цюрупинському району – 11,5 млн грн, що на 9,2% менше ніж за січень – грудень 2009 року;

         Збільшили обсяги будівельних робіт:

- по Скадовському району – 3,3 млн грн, що на 16,4% більше ніж за січень-грудень 2009 року;

- по Чаплинському району – 1,5 млн грн, що на 24,7% більше ніж за січень-грудень 21009 року.

         За характером будівництва обсяги робіт розподілились таким чином: роботи з нового будівництва, реконструкції та технічного переозброєння – 65,5% від загального обсягу, решта – з капітального та поточного ремонтів (25,3% та 9,2% відповідно).

Протягом поточного року в області здійснювалося фінансування соціальних житлових програм. Загальний обсяг фінансування на 2010 рік регіональної програми підтримки індивідуального житлового будівництва на селі та поліпшення житлових умов сільського населення “Власний дім”   складає 6,96 млн грн, з них кошти державного бюджету – 4060 тис. грн, кошти місцевого бюджету та інших – 2900 тис. грн. За січень – грудень 2010 року залучено на фінансування Програми всього - 14007 тис. грн,  у тому числі: з обласного бюджету – 1750 тис. грн (на 34,6% більше ніж у січні – грудні 2009 року), з районного бюджету та інших –  6304 тис. грн (на 23,7% більше ніж за січень – грудень 2009 року), кошти населення  2679 тис. грн (на 43,6% менше ніж у січні – грудні 2009 року),

Херсонським регіональним управлінням Державної спеціалізованої фінансової установи  «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» на часткову компенсацію з початку 2010 року отримано з Державного бюджету – 2235,8 тис. грн (66,98% від річного обсягу). Фондом протягом грудня 2010 року здійснено низку організаційних  та практичних заходів. Протягом 2010 року фахівцями Фонду надано кваліфіковані консультації майже 1000 сім’ям та одиноким громадянам міста та області з питань можливого поліпшення житлових умов шляхом отримання державного пільгового кредиту на будівництво (реконструкцію) і придбання житла, а також часткової компенсації відсоткової ставки комерційних банків, пройшли реєстрацію у встановленому порядку 200 громадян, шість  молодих сімей  отримали пільгові довгострокові кредити на будівництво житла та 7 позичальників дофінансовано

Здійснена закупівля 14 квартир (будинків) на загальну суму –                    1296,97 тис. грн та для майстра спорту України міжнародного класу з кулькової стрільби, члена національної збірної команди України,  бронзової призерки чемпіонату Європи 2009 року Тихої (Шитко) Д.О. в м. Херсоні

Здійснено технічний нагляд за виконанням робіт по об’єктам з капітального  ремонту та реконструкції закладів освіти і культури та інших - 52 об’єкти, вартістю об’єктів 13200 тис. грн,

Поліпшили житлово-побутові умови  780 сімей, у тому числі за рахунок газопостачання 730 сімей.

З метою озеленення та благоустрою населених пунктів області виконано наступний обсяг робіт по поліпшенню стану довкілля,:

- площа нових лісових насаджень складає 6 449,78 га ( 2009 – 1 358 га);

- висаджено 82 101 саджанців дерев та 24 572 кущів (2009 – 548, 203 тис. шт);

- впорядковано 247 сміттєзвалищ (2009 – 140 );

- ліквідовано 572 стихійних сміттєзвалища (2009 -474);

- впорядковано 860,213 га територій парків, скверів, алей (2009- 1 796,0 га);

- на території області створено 5 нових парків та скверів, площею 2,06 га.

В ході проведення заходів було задіяне 86 204  тис. жителів Херсонської області,(у 2009 – 59208 тис. жителів) та витрачено 139 930 грн.(у 2009 – 255 217 грн.).

Подолання економічного спаду та забезпечення зростання національної економіки

Одним із основних факторів стабілізації та позитивного розвитку економіки області є створення нових робочих місць. Програмою зайнятості населення області, а саме: для найманих працівників у юридичних осіб створено 6,1 тис. нових робочих місць, що складає 27,7% від загальної кількості. Залишається актуальним створення робочих місць у фізичних осіб-підприємців: 9,3 тис. створено для найманих працівників у приватному бізнесі, 6,5 тис. - за рахунок реєстрації самих фізичних осіб-підприємців. Основними складовими цієї роботи стала легалізація робочих місць, розширення сфери прикладання праці, залучення в економіку області привабливих інвестиційних проектів, у тому числі в сільській місцевості. Протягом 2010 року за рахунок легалізації праці найманих працівників 1869 жителів Херсонської області законодавчо оформили трудові відносини з роботодавцями. Одним з позитивних факторів у сфері зайнятості є прогноз щодо підвищення попиту на робочу силу на окремих підприємствах (за умови випуску конкурентоспроможної продукції і розширення обсягів виробництва).

Темп зростання обороту роздрібної торгівлі на кінець 2010 року становив 105,2%. Середньомісячний обсяг обороту роздрібної торгівлі у розрахунку на одну особу населення збільшився проти відповідного періоду минулого року на 18,5% і склав 882,8 грн.

Для наповнення ринку доступними продуктами харчування та забезпечення виходу на ринок безпосередніх виробників у грудні 2010 року в містах та районних центрах області було проведено 73 ярмарки з продажу сільськогосподарської продукції і продуктів її переробки, на яких реалізовано           990 тонн продукції на загальну суму 11187,0 тис. грн.

З метою підтримки місцевих товаровиробників та недопущення необґрунтованого зростання цін на продовольчих ринках області прийнято розпорядження голови обласної державної адміністрації, яким передбачено вжиття заходів щодо насичення продовольчих ринків м’ясо-молочною, плодоовочевою продукцією, продуктами їх переробки та здійснення контролю за їх реалізацією безпосередньо на ринках області.

Для оперативного реагування та прийняття рішень щодо недопущення безпідставного підвищення цін на соціально значущі продукти харчування розпорядженням голови обласної державної адміністрації створено відповідну міжвідомчу робочу групу, якій визначено завдання посилити контроль за дотриманням суб’єктами господарської діяльності, що здійснюють виробництво та реалізацію продовольчих товарів, вимог чинного законодавства, в тому числі з питань ціноутворення, законодавства щодо якості і безпеки харчових продуктів, захисту прав споживачів та інших.

На кінець 2010 року рівень середніх роздрібних цін на основні продовольчі товари по області є нижчим, ніж по Україні по 19 видам продукції із 22.

За 2010 рік у порівнянні з 2009 роком збільшили виробництво непродовольчої продукції підприємства наступних галузей промисловості: оброблення деревини та виробництва виробів із деревини, крім меблів, - на 1,8% (по Україні - на 8,7%), целюлозно-паперове виробництво та видавнича діяльність - на 13,2% (по Україні – на 2,5%), виробництво іншої неметалевої мінеральної продукції - на 3,4% (по Україні - на 8,0%), металургійне виробництво та виробництво готових металевих виробів – на 2,0% (по Україні - на 12,3%), машинобудування - на 3,2% (по Україні - на 34,5%),  виробництво та розподілення електроенергії, газу та води - на 11,1% (по Україні – на 9,5%). Зростання обсягів виробництва продукції вказаних галузей за 2010 рік по відношенню до 2009 сталося за рахунок стабільної роботи ВАТ «Херсонський суднобудівний завод», Херсонського державного заводу «Палада», ТОВ НВП «Херсонський машинобудівний завод», ВАТ «Каховський завод електрозварювального устаткування», ТОВ «Механічний завод», ТОВ «Завод будівельних матеріалів №1» Каховської ГЕС ім. П.С.Непорожнього та багатьох інших.

Обсяг реалізованої промислової продукції за 2010 рік склав 7780,1 млн грн, що на 624,9 млн грн перевищує обсяги 2009 року.

Збільшення обсягів реалізації продукції за 2010 рік проти 2009 року сталося по всіх галузях промисловості, крім добувної, де продукції реалізовано на 7,9 млн грн менше, що пояснюється специфікою даного виробництва.

Збільшення обсягів реалізації промислової продукції за 2010 рік у порівнянні з 2009 роком у розрізі галузей виглядає наступним чином: машинобудування – на 192,3 млн грн; металургійне виробництво та виробництво готових металевих виробів – на 42,5 млн грн; виробництво іншої неметалевої мінеральної продукції – на 42,2 млн грн; хімічна та нафтохімічна промисловість – на 23,1 млн грн; целюлозно-паперове виробництво та видавнича діяльність – на 19,8 млн грн; виробництво та розподілення електроенергії, газу та води – на 222,6 млн грн.

Найбільший обсяг промислової продукції з початку року реалізовано підприємствами м. Херсона  (48,1% до всієї реалізованої продукції по області), що становить 3744,4 млн грн і більше показника 2009 року на 202,4 млн грн Реалізація продукції підприємствами м. Каховка склала 1454,4 млн грн. (18,7 % до загального обсягу реалізації по області), що на 53,8 млн грн більше обсягу реалізованої продукції у 2009 році. Підприємствами м. Нова Каховка за 2010 рік реалізовано власної продукції на суму  1431,5 млн грн, що складає  18,4%  до реалізованої продукції по області та на 143,4 млн грн більше у порівнянні з 2009 роком.

Обласна державна адміністрація надає всебічне сприяння у реалізації Генеральної схеми розвитку ДП „Херсонський морський торговельний порту”, якою передбачено:

- завершення будівництва зернового перевантажувального терміналу розрахованого на одночасне зберігання 24 тисяч тонн зерна;

- модернізація причалу № 10;

- розвиток інфраструктури порту на лівобережжі р.Дніпро з будівництвом контейнерного перевантажувального терміналу та залізничної колії від            ст. Цюрупинськ до  затонів № 1, 2 порту.

Впровадження зазначених заходів дозволить збільшити обсяги вантажопереробки до 8 млн тонн на рік, створити додаткові робочі місця. Надходження до бюджетів всіх рівнів збільшаться  до 100 млн грн на рік, у тому числі до місцевого бюджету – до 35 млн грн (у 4-5 разів)

Також обласною державною адміністрацією спільно з керівництвом підприємства ТОВ СП „Нібулон” відпрацьовується питання щодо будівництва  зернових перевантажувальних терміналів  на узбережжі р.Дніпро та Каховського водосховища в Бериславському, Нововоронцовському, Каховському районах та у м. Генічеськ.

Успішний бізнес

Протягом року в області діяла регіональна програма розвитку малого підприємництва на 2009 – 2010 роки, яка є послідовним продовженням роботи місцевих органів виконавчої влади, громадськості, бізнесових та наукових кіл області щодо провадження державної політики у цьому напрямку. Підтримка малого підприємництва продовжиться і в наступних роках - підготовлено та схвалено розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 27 грудня 2010 року № 1057 проект відповідної програми на 2011 – 2012 роки.

Одним з найактуальніших питань підтримки підприємництва на сучасному етапі є реформування дозвільної системи. З метою забезпечення видачі документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдності в області створено та працює 21 дозвільний центр та забезпечено їх роботу, що сприяє більш ефективному вирішенню питань, пов’язаних з інтересами суб’єктів господарювання та спрощенню процедури отримання дозвільних документів.

В районах і містах області майже 30 тис. кв. м вільних нежитлових приміщень передано суб'єктам малого підприємництва для ведення та розширення бізнесу, із них: в оренду – 27 тис. кв. м, у власність - 3 тис. кв. м. 

Кількість суб'єктів малого підприємництва – фізичних осіб, які обліковуються у податкових органах області та сплачують податки, на кінець року склала 59,4 тис. осіб.

Кількість фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності, що є платниками єдиного податку, у 2010 році збільшилася на 13,3% і становить 36,3 тис. осіб.

Результатом розвитку підприємництва є збільшення на 1,9 відсоткового пункту частки надходжень від суб’єктів малого підприємництва в загальному обсязі податкових надходжень, яка на 01 січня 2011 року досягла 15,5%.

Податкові надходження до бюджетів усіх рівнів від суб’єктів малого підприємництва зросли у порівнянні з 2009 роком на 38,5% і                      склали 233,9 млн грн, надходження до бюджету від сплати єдиного податку від фізичних осіб збільшилися на 5,4% і становили 25,0 млн грн.

В області здійснюється контроль за прийняттям рішень, які мають регуляторний вплив. Забезпечується прозорість дій регуляторної діяльності на всіх її етапах з врахуванням громадської думки.

Відродження села. Доступні та якісні продукти харчування

У 2010 році відбулися позитивні зрушення в галузі тваринництва. За січень – грудень темп росту валового виробництва тваринницької продукції по всім категоріям господарств в порівнянні з минулим роком становив 2,4%, у тому числі по сільськогосподарським підприємствам – 8,5%, господарствам населення – 0,6%. Завдяки покращенню введення селекційно – племінної роботи в сільськогосподарських підприємствах області збільшилася продуктивність дійного стада, середній надій на одну корову, яка була в наявності на початок року становив за 2010 рік 4365 кг, що на 239 кг більше в порівнянні з 2009 роком і як наслідок збільшилося валове виробництво молока на 2,8%.

По сільськогосподарським підприємствам досягнуто перевищення вирощування худоби та птиці над їх реалізацією в 1,4 раза, що свідчить про нарощування м'ясних ресурсів в області і цей показник збільшений проти минулого року на  1,7%, або на 262 тони.

Розпочато реалізацію проекту СПП ЗАТ «Чорнобаївське» по будівництву птахокомпексу у с. Східне Білозерського району. Проектна вартість птахокомплексу складає – 1200,00 млн грн.   

У 2010 році всіма категоріями господарств області вироблено (реалізовано на забій) 67,5 тис. тонн м'яса в живій вазі, 305,9 тис. тонн молока, 434,3 млн штук яєць та 183 тонни вовни. В порівнянні з минулим роком виробництво м'яса в живій вазі та яєць збільшилося на 1,2% і 14,1% відповідно, причому це збільшення відбулося як в сільськогосподарських підприємствах, так і в господарствах населення.

За 2010 рік чисельність поголів'я свиней збільшилася на 5,2%, причому це характерно як для сільськогосподарських підприємств, так і для господарств населення і становила 205,4 тис. голів.

Однією з провідних стратегічних та найважливіших галузей агропромислового комплексу області є харчова та переробна  промисловість, яка налічує біля  400 малих, середніх та великих підприємств.

За підсумками роботи поточного року добре спрацювали підприємства молокопереробної галузі. Асортимент продукції  ВАТ «Каланчацький маслозавод», «Новотроїцький маслосирзавод», «Чаплинський сирзавод» великим попитом користується не лише у населення нашої області, а і інших регіонів України. Продукція ТОВ «Данон Дніпро» завойовує ринки Білорусії. В порівнянні з 2009 роком майже на 2,0 тис. тонн зросло виробництво молока пастеризованого, більше 1,0 тонн кисломолочної продукції та більше 200 тонн твердих сирів. Обласною державною адміністрацією спільно з місцевою владою проводяться заходи по налагодженню прямих партнерських відношень із виробниками та торгівельною мережею. І вже сьогодні є результат -зниження цін на сири тверді місцевих виробників в торговій мережі «Оскар», «Сільпо», супермаркет «Україна».    .

За темпом росту виробництва валової продукції сільського господарства за 2010 рік Херсонська область по рейтингу серед областей України посіла 4 місце, по виробництву на 1 особу - 3 місце, за обсягом виробництва - 12 місце. Питома вага області у загальному обсязі валової продукції сільського господарства по Україні складає 4,1%, проти 3,9% у 2009 році.

Обласною державною адміністрацією проведена значна організаційна робота, спрямована на надання дієвої конкретної допомоги сільгосптоваровиробникам у проведенні комплексу польових робіт. Для цього за кожним районом закріплено відповідальних працівників обласних служб АПК. Центром наукового забезпечення агропромислового виробництва області надавалася різноманітна консультативна допомога.

На виконання розпорядження голови обласної державної адміністрації від  30 червня 2010 року №599 «Про формування регіональних ресурсів продовольчого зерна у 2010 році» з урожаю поточного року сформовано регіональні ресурси зерна в обсязі 135,2 тис. тонн, що становить 88,5 % до завдання. Все заготовлене зерно проінспектоване державними інспекторами, по районах і містах обласного значення складено продовольчі паспорти, які були прийняті обласною державною адміністрацією у вересні-жовтні 2010 року.

Міжнародне визнання та повага

Загальний обсяг прямих іноземних інвестицій, вкладених в економіку області, збільшився проти обсягів інвестицій на початок року на                                4,6 млн дол.США. Приріст іноземного капіталу спостерігався на підприємствах промисловості (+2,7 млн дол.США), будівництва (+1,4 млн дол.США), сільського господарства, мисливства, лісового господарства                              (+0,6 млн дол.США), транспорту та зв’язку (+0,5 млн дол.США), з надання комунальних та індивідуальних послуг, діяльності у сфері культури та спорту (+ 0,4 млн дол.США). Іноземні інвестиції надійшли на 224 підприємства області.

У сфері зовнішньоекономічної діяльності обсяги експорту перевищують обсяги імпорту, і сальдо зовнішньої торгівлі залишається позитивним                        (169,9 млн дол. США). Загальний обсяг зовнішнього обігу товарів та послуг підприємств області за січень – вересень поточного року збільшився на 0,2% проти відповідного періоду 2009 року і становив 393,7 млн дол. США.

Обсяг експорту зовнішньої торгівлі області товарами за січень–листопад 2010р. становив 337,6 млн дол., імпорту – 143,2 млн дол., і проти січня–листопада 2009р. обсяг експорту збільшився на 4,6%, імпорту – на 27,3%. Позитивне сальдо зовнішньої торгівлі товарами становило 194,4 млн дол. (у січні–листопаді 2009р. – 210,3 млн дол.). Зовнішньоторговельні операції товарами підприємства області здійснювали з партнерами 104 країн світу.

Сильне самоврядування – вирішення повсякденних проблем

          З метою врахування суспільно значущих інтересів у вирішенні найважливіших питань гуманітарного розвитку, підготовки пропозицій щодо забезпечення додержання прав і свобод людини і громадянина у сферах освіти, науки, культури і мистецтва, охорони здоров'я, інтелектуальної та творчої діяльності, впровадження системних реформ  для  досягнення відповідності європейським стандартам захисту таких прав розпорядженням голови обласної державної адміністрації створено Громадську гуманітарну раду як консультативно-дорадчий орган при обласній державній адміністрації до якої увійшли представники освіти, науки, культури, мистецтва. політологи та журналісти.

          В рамках налагодження співпраці місцевих органів виконавчої влади і “третього сектору” в області сформовано новий складу Громадської ради при обласній державній адміністрації. 24 грудня у м.Херсоні в обласному Палаці молоді і студентів відбулися установчі збори, на яких шляхом рейтингового голосування обрано 47 членів зазначеного консультативно-дорадчого органу. Для участі в установчих зборах подали заяви 160 осіб, що свідчить про високу зацікавленість інститутів громадянського суспільства в роботі Громадської ради. Реалізація таких ініціатив сприяє залученню широкої громадськості до участі в управлінському процесі, забезпеченню громадського контролю за діями влади, налагодженню ефективного соціального діалогу і партнерства.

Крім того, вагомою подією, що сприятиме забезпеченню законності та захисту прав мешканців області, стало прийняття у  2010 році на сесії обласної ради Комплексної програми організації допомоги правоохоронним органам у забезпеченні охорони громадського порядку та профілактики злочинності в Херсонській області на 2011-2015 роки. Зазначена програма розроблена обласною державною адміністрацією спільно з УМВС в області і передбачає широкий комплекс заходів за 5-ма напрямками:

-         правова освіта населення щодо участі в охороні громадського порядку та протидії злочинності;

-         залучення різних соціальних груп та об’єднань громадян до правоохоронної діяльності;

-         удосконалення управління та розвиток організаційних структур громадських формувань;

-         матеріально-технічне та фінансове забезпечення діяльності громадських формувань, громадських помічників дільничних інспекторів міліції;

-         інформаційне забезпечення діяльності щодо залучення населення до охорони громадського порядку та боротьби зі злочинністю.