ПРОЕКТ
ХЕРСОНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
ГОЛОВИ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
Про затвердження граничного
рівня рентабельності до
собівартості газу скрапленого,
що відпускається населенню
області для побутових потреб
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 року № 1548 “Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)” (зі змінами та доповненнями), керуючись статтею 6, частиною другою статті 13, пунктом 1 статті 39, частиною першою статті 41 Закону України „Про місцеві державні адміністрації”:
1. Затвердити граничний рівень рентабельності до собівартості газу скрапленого, що відпускається населенню області для побутових потреб, до 0,1 відсотка.
2. Управлінню у справах преси та інформації обласної державної адміністрації забезпечити публікацію даного розпорядження в засобах масової інформації після його державної реєстрації у Головному управлінні юстиції у Херсонській області.
3.Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови обласної державної адміністрації від 27 березня 2000 року № 302 “Про затвердження граничного рівня рентабельності до собівартості газу скрапленого, що відпускається населенню області для побутових потреб”, зареєстроване в Херсонському обласному управлінні юстиції 29 березня 2000 року за № 20/254.
4. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови обласної державної адміністрації Хоменка А.С.
5.Розпорядження набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
Голова обласної
державної адміністрації М.М.Костяк
Аналіз регуляторного впливу
розпорядження голови обласної державної адміністрації
„Про затвердження граничного рівня рентабельності до собівартості газу скрапленого, що відпускається населенню області для побутових потреб”
1. Опис проблеми, яку планується розв`язати шляхом запровадження державного регулювання.
Проект розпорядження розроблено Головним управлінням економіки обласної державної адміністрації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 року № 1548 “Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)” (із змінами і доповненнями).
На даний час рівень рентабельності на газ скраплений, що відпускається населенню для побутових потреб встановлений розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 27 березня 2000 року № 302 у розмірі 10%.
За результатами дослідження з формування роздрібних цін на газ скраплений, наданих Державною інспекцією з контролю за цінами в області встановлено, що роздрібна ціна балону складається з ціни газу, витрат з його транспортування, зберігання і наповнення балонів та транспортування до споживачів. При формуванні протягом 2011 року відпускної ціни на газ скраплений для населення ДП „Газпостач” ВАТ „Херсонгаз” застосовувався рівень рентабельності від 0,3 до 9,2% до витрат виробництва, в червні поточного року рентабельність не застосовувалася.
З урахуванням рівня рентабельності 8,3% відпускна ціна 1 балону газу скрапленого, придбаного тільки на спеціалізованому аукціоні, вагою 21 кг у вересні 2011 року склала 221,67 грн, що є найвищою ціною серед регіонів України.
З метою забезпечення соціальної захищеності населення та недопущення надмірного зростання цін на газ скраплений планується встановити граничний рівень рентабельності до собівартості газу скрапленого, що відпускається населенню області для побутових потреб у розмірі 0,1%.
2.Визначення цілей регулювання
Цілями державного регулювання цін є забезпечення обґрунтованості і стабільності цін, прозорості і гласності ціноутворення на газ скраплений, що відпускається населенню для побутових потреб.
3. Опис механізмів для розв`язання проблем
Вказану вище проблему планується розв’язати шляхом встановлення граничного рівня рентабельності до собівартості газу скрапленого, що відпускається населенню області для побутових потреб у розмірі 0,1 відсоток.
Затвердження граничного рівня рентабельності надасть можливість для здійснення державного контролю за правильністю формування і застосування граничних рівнів рентабельності до собівартості газу скрапленого та забезпечить обґрунтованість, прозорість і гласність ціноутворення на газ скраплений, що відпускається населенню для побутових потреб
4.Опис альтернатив запропонованому акту.
- Збереження граничного рівня рентабельності на рівні 10%.
Дана альтернатива є неприйнятною, тому що це призведе до подальшого зростання цін на скраплений газ, що відпускається населенню для побутових потреб.
2.Встановлення торговельних (постачальницько-збутових) надбавок на газ скраплений, що відпускається населенню для побутових потреб.
У разі запровадження державного регулювання на зазначений вид продукції шляхом встановлення торгівельних (постачальницько-збутових) надбавок можливе досягнення поставлених цілей. Але, розмір торговельних надбавок на протязі року може змінюватись декілька раз під впливом сезонного чиннику, а також зміни попиту у зв’язку з газифікацією окремих населених пунктів. Враховуючи, що порядок підготовки регуляторних актів потребує дотримання розробником встановлених законодавством термінів, запровадження такої альтернативи є недоцільним.
5.Розрахунок витрат і можливої вигоди від впровадження регуляторного акту.
Регуляторний акт стосується:
- держави;
- суб`єктів господарської діяльності;
- населення (споживачів).
|
Витрати |
Вигоди |
|
Стосовно держави |
|
|
Не передбачено |
1. Забезпечення виконання соціальних функцій держави. 2. Забезпечення державного впливу на порядок ціноутворення на газ скраплений, що відпускається населенню для побутових потреб. 3. Здійснення контролю за дотриманнями вимог законодавства з ціноутворення на ринку газу скрапленого в області. |
|
Стосовно суб`єктів господарської діяльності |
|
|
Можливість економічних санкцій |
1. Забезпечення єдиного методологічного підходу до питань ціноутворення. 2. 2.Суб’єкти господарювання здійснюватимуть розрахунки цін, виходячи з економічно обґрунтованих витрат та конкретних умов господарювання. |
|
Стосовно населення області |
|
|
Не передбачено |
1. Гарантія соціального захисту. 2. Недопущення неконтрольованого зростання цін на газ скраплений, що відпускається населенню для побутових потреб. |
6. Характеристика очікуваних соціально – економічних наслідків запровадження передбачуваних заходів.
Прийняття регуляторного акта надасть можливість реалізувати повноваження обласної державної адміністрації надані центральними органами виконавчої влади щодо формування доступного рівня цін на газ скраплений та забезпечить прозорий механізм ціноутворення, нагляду та контролю за дотриманням законодавства з питань ціноутворення, що матиме позитивний вплив на процес стабілізації цінової ситуації на ринку скрапленого газу, а також сприятиме соціальній захищеності населення.
7. Обґрунтування терміну дії запропонованого регуляторного акта.
Строк дії регуляторного акта постійний, на період дії постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 року № 1548 „Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)” (із змінами і доповненнями).
8. Визначення показників результативності акта.
Виходячи з цілі державного регулювання, визначеної у другому розділі, в якості показника для відстеження результативності цього регуляторного акта обрано обсяг реалізації газу скрапленого. Показниками результативності розпорядження буде недопущення встановлення більшого, ніж передбачено цим розпорядженням граничного рівня рентабельності до собівартості газу скрапленого, що відпускається населенню для побутових потреб.
9. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта.
Базове відстеження результативності здійснюватиметься до дати набрання чинності цього регуляторного акта. Повторне відстеження результативності буде проведено у ІV кварталі 2013 року.
З огляду на показник результативності, визначений у попередньому розділі, відстеження результативності цього регуляторного акта буде здійснено статистичним методом.
Зауваження та пропозиції до проекту регуляторного акта та відповідного аналізу регуляторного впливу надаються до Головного управління економіки обласної державної адміністрації за адресою: пр. Ушакова, 47, м. Херсон, 73000, тел./факс: 22 65 13 (електронна адреса: up-ekon@oda.kherson.ua).
Начальник Головного
управління економіки облдержадміністрації Ю.Г.Реєбер
Всі новини >>
Останнi новини
21 Травня Відбулася чергова селекторна нарада
Сьогодні перший заступник голови обласної державної адміністрації – керівник апарату...
21 Травня Завершення посіву ярих сільськогосподарських культур
21 травня відбулась обласна селекторна нарада під час якої було розглянуто питання завершення...
На обласній селекторній нараді, що відбулась 21 травня було розглянуто питання ліквідації стихійних ринків...
Президент України Віктор Янукович залишається відкритим для пошуку суспільного консенсусу та політичного...
Сьогодні, 21 травня 2012 року, відбулося робоче засідання організаційного комітету з питань підготовки...